第一章 總 則
第一條 本會的名稱是中山市網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會,英文譯名Cyber Security Association of Zhongshan,(簡稱“CSAZS”)。
第二條 本會是由從事網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科研院所、應(yīng)用機構(gòu)、企事業(yè)單位,中山市行政區(qū)劃內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)空間重點保護單位和使用單位,以及相關(guān)機關(guān)、宣傳媒體、專業(yè)技術(shù)人員自愿組成的聯(lián)合性非營利性社會團體法人。
第三條 本會的宗旨:遵守國家的法律、法規(guī)和政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風(fēng)尚,弘揚愛國主義精神。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間安全管理部門與網(wǎng)絡(luò)用戶和業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的紐帶作用,開展行業(yè)自律,為會員服務(wù),促進行業(yè)有序健康發(fā)展。
第四條 本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 本會的登記管理機關(guān)是中山市民政局,本會的業(yè)務(wù)主管單位是中共中山市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室。本會接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及行業(yè)管理部門和其他部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
第六條 本會根據(jù)工作需要設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。
第七條 本會的活動地域為廣東省中山市。
第八條 本會的住所設(shè)在中山市東區(qū)中山五路1號9樓910室。
第二章 業(yè)務(wù)范圍和活動原則
第九條 本會的業(yè)務(wù)范圍:開展網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域研究、聯(lián)誼、交流、合作、咨詢、培訓(xùn)、宣傳推廣、編輯刊物、會員服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù),承辦政府及其他組織委托相關(guān)事項。
以上業(yè)務(wù)范圍涉及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準的事項,依法經(jīng)批準后方可開展。
第十條 本會的活動原則:
(一)社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;
(二)按照登記管理機關(guān)核準的章程開展非營利性活動,不從事商品銷售,經(jīng)費用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,不在會員中和負責(zé)人當(dāng)中分配;
(三)建立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)相互監(jiān)督機制,實行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督;
(四)開展業(yè)務(wù)活動時,遵循誠實守信、公正公平原則,不弄虛作假,不損害國家、本會和會員利益;
(五)遵循科學(xué)辦會原則,不從事封建迷信宣傳和活動。
第三章 會 員
第十一條 本會由市內(nèi)個人會員和單位會員組成。
第十二條 申請加入本會,應(yīng)當(dāng)擁護本會章程,有加入本會意愿。
個人會員具備下列條件:
(一)從事與網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)業(yè)務(wù),或熱心網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù),遵紀守法,未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,具備完全民事責(zé)任能力的,可以申請加入本協(xié)會成為個人會員。
單位會員具備下列條件:
(一)從事網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科研院所、應(yīng)用機構(gòu)、企事業(yè)單位,中山市行政區(qū)劃內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)空間重點保護單位和使用單位,可以申請加入本協(xié)會團體會員。
第十三條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
(二)經(jīng)理事會討論通過;或由理事會授權(quán)秘書處審查討論通過;
(三)由理事會或其授權(quán)的機構(gòu)秘書處發(fā)給會員證(牌);
(四)載入會員名冊,并向會員公告。
第十四條 本會建立全體會員名冊,明確會員、理事、監(jiān)事以及會長、副會長、秘書長等負責(zé)人職務(wù),作為證明其資格的充分證據(jù)。會員資格發(fā)生變化的,及時修改名冊并予以公告。
第十五條 會員享有下列權(quán)利:
(一)出席會員大會,參加本會的活動、接受本會提供的服務(wù);
(二)本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(三)獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對本會工作的提議案權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)參加本協(xié)會的各種活動;
(六)有權(quán)要求本協(xié)會維護其在協(xié)會內(nèi)的合法權(quán)益;
(七)有權(quán)對違反協(xié)會章程和公約,進行不正當(dāng)競爭行為的會員進行舉報、投訴,要求協(xié)會采取相應(yīng)措施;
(八)有權(quán)要求協(xié)會協(xié)調(diào)政府主管部門及其它相關(guān)單位之間的關(guān)系;
(九)有權(quán)參加對其它會員的評議;
(十)入會自愿、退會自由;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本會章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 會員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會章程;
(二)執(zhí)行本會的決議;
(三)按規(guī)定交納會費;
(四)維護本會及本行業(yè)的合法權(quán)益;
(五)完成本會交辦的工作;
(六)向本會反映情況,提供有關(guān)資料;
(七)積極參加本協(xié)會組織的各種活動;
(八)及時提出意見和建議,為發(fā)展壯大本協(xié)會做貢獻;
(九)接受會員評議,遵守評議章程,執(zhí)行評議結(jié)果;
(十)維護團結(jié)、增進協(xié)作,不做有損于共同利益和信譽的事;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本會章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 會員退會應(yīng)書面通知本會,并交回會員證。會員超過 1 年不履行義務(wù)的,可視為自動退會。
第十八條 會員有下列情形之一的,其相應(yīng)會員資格自動喪失:
(一)不符合本會會員條件的;
(二)被行政機關(guān)吊銷許可證件的;
(三)受到刑事處罰的。
第十九條 會員違反法律法規(guī),或嚴重違反本會章程及有關(guān)規(guī)定,給本會造成重大名譽損失和經(jīng)濟損失的,經(jīng)理事會表決通過,給予下列處分:
(一)警告;
(二)通報批評;
(三)暫停行使會員權(quán)利;
(四)除名。
會員如對本會的處分決定不服,可提出申訴,由理事會經(jīng)審議后作出答復(fù),必要時提交會員大會審議。
第二十條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。會員資格終止后,本會收回其會員證,并及時修改會員名冊,且在本會網(wǎng)站、通訊刊物上更新會員名單。
第四章 組織機構(gòu)
第二十一條 本會實行民主辦會。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的產(chǎn)生和重大事項的決策,須經(jīng)民主表決通過,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第一節(jié) 會員大會
第二十二條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員大會。會員大會由全體會員組成,其議事表決采取無記名投票的方式。
會員大會是本會的最高權(quán)力機構(gòu),行使下列職權(quán):
(一)制訂或修改章程;(采取無記名投票的方法表決)
(二)決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃;
(三)制定和修改會員代表、理事、負責(zé)人及監(jiān)事選舉辦法;
(四)罷免會長、副會長、秘書長(選任制)、理事、監(jiān)事;
(五)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;
(六)審議監(jiān)事的工作報告;
(七)制定、修改會費繳納標準;
(八)對本會變更、合并、分立、解散(終止)和清算等事項作出決議;
(九)改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十)決定其他重大事宜。
會員大會的職權(quán)不得通過授權(quán)由理事會或其他機構(gòu)和個人代為行使,但法律、法規(guī)另有規(guī)定和本章程特別授權(quán)的除外。
第二十三條 會員大會屆期5年。會員大會原則上每1年召開1次。
因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意。但延期換屆最長不超過1年。
五分之一以上會員、三分之一以上理事、監(jiān)事提議召開臨時會議的,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)召開臨時會員大會。
會員大會由理事會召集,會長主持;會長不能或不主持的,由副會長主持;副會長不能或不主持的,由提議召集人推舉一名負責(zé)人主持。
理事會不能或不履行召集會員大會職責(zé)的,由監(jiān)事召集和主持;監(jiān)事不能或不召集和主持的,五分之一以上會員、三分之一以上理事可以自行召集,并推舉一名負責(zé)人主持。
五分之一以上會員或三分之一以上理事聯(lián)名提議召開會員大會臨時會議時,應(yīng)提交由全體聯(lián)名會員或理事簽名的提議函。監(jiān)事提議召開會員大會臨時會議時,應(yīng)遞交由監(jiān)事簽名的提議函。提議召開會員大會臨時會議的提議者均應(yīng)提出事由及議題。
第二十四條 會員大會必須有全體會員的三分之二以上出席方為有效,其決議須經(jīng)到會會員的過半數(shù)以上通過。修改章程和決定本會合并、分立、終止等重大事項須經(jīng)出席會議的到會會員三分之二以上表決通過。
會員可以委托他人代理出席會員大會,代理人應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書并交本會秘書處備案,在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。每名代理人只能接受一份委托。
本會召開會員大會,須提前20日將本會會議召開的時間、地點和審議的事項通知會員。臨時會員大會須提前15日通知會員。
會員大會不得對前款通知中未列明的事項作出決議。
會員大會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作會議紀要,出席會議的理事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名,并向會員公告。
第二十五條 會員大會換屆,應(yīng)當(dāng)在大會召開前3個月,由理事會提名,成立由黨員代表、理事代表、監(jiān)事和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或換屆選舉委員會)。理事會不能或不召集,按本章程第二十三條第五款的方式召集,成立由1/5以上理事、監(jiān)事、本會黨組織班子成員或黨建聯(lián)絡(luò)員組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)換屆選舉工作。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定換屆方案,應(yīng)在會員大會召開前2個月報登記管理機關(guān)審核。經(jīng)同意方可召開換屆會員大會。確因特殊情況不能按時換屆的,應(yīng)經(jīng)本會理事會通過,報登記管理機關(guān)審核。
第二節(jié) 理事會
第二十六條 本會設(shè)理事會。理事會由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會為會員大會的執(zhí)行機構(gòu),依照會員大會的決議和本會章程的規(guī)定履行職責(zé)。理事會任期5年,理事人數(shù)一般不超過會員總數(shù)的三分之一,且為奇數(shù)。
每個理事單位只能選派一名代表擔(dān)任理事。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會,報理事會備案。
根據(jù)會員大會的授權(quán),理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數(shù)的五分之一。
第二十七條 理事會的職權(quán)是:
(一)籌備和召集會員大會,負責(zé)換屆選舉工作;
(二)執(zhí)行會員大會的決議,并向會員大會報告工作;
(三)選舉會長、副會長、秘書長;
(四)決定本會具體的工作業(yè)務(wù);
(五)向會員大會報告工作和財務(wù)狀況;
(六)擬定本會的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解散和清算等事項的方案;
(七)制訂本會章程修改草案和增(減)注冊資金的方案,提交會員大會審議;
(八)決定提前或延期換屆;
(九)審議年度工作報告和工作計劃;
(十)審議年度財務(wù)收支預(yù)算、決算;
(十一)決定本會各內(nèi)部機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,并領(lǐng)導(dǎo)各機構(gòu)開展工作;
(十二)決定新申請人的入會和對會員的處分;
(十三)決定本會分支機構(gòu)主要負責(zé)人;根據(jù)秘書長提名,聘任或者解聘副秘書長和本會辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負責(zé)人,決定其報酬事項;
(十四)制訂本會內(nèi)部管理制度;
(十五)表決其他重大事項。
第二十八條 理事會原則上每半年至少召開一次會議,由會長召集和主持。會長因故不能出席會議的,由會長授權(quán)的副會長或秘書長主持。召開理事會會議,會長或召集人需提前3日通知全體理事并告知會議議題。
理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會應(yīng)當(dāng)對決議形成會議紀要,出席會議的理事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名,并向全體理事公告。
第二十九條 五分之一以上會員、三分之一以上理事或監(jiān)事提議召開臨時會議的,會長應(yīng)當(dāng)5個工作日內(nèi)召集和主持理事會會議;會長認為必要時,亦可召集和主持臨時會議。
會長不能或不召集和主持的,由副會長召集和主持;副會長不能或不召集和主持的,由提議召集人推舉一名負責(zé)人召集和主持。
五分之一以上會員或三分之一以上理事聯(lián)名提議召開理事會臨時會議時,應(yīng)提交由全體聯(lián)名會員或理事簽名的提議函。監(jiān)事提議召開理事會臨時會議時,應(yīng)遞交由事簽名的提議函。提議召開理事會臨時會議的提議者均應(yīng)提出事由及議題。
第三十條 理事會會議,應(yīng)由理事本人出席。因故未能出席的理事,可以書面委托他人出席,代理人應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書,在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。每名代理人只能接受一份委托。
第三節(jié) 監(jiān)事
第三十一條 本會設(shè)監(jiān)事1名,由會員大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期與理事任期一致,期滿可以連任。
本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。
監(jiān)事從會員中選舉產(chǎn)生,本會的負責(zé)人、理事、副秘書長和財務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。
第三十二條 監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)列席理事會會議,對理事會決議事項提出質(zhì)詢或建議;
(二)對理事執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律法規(guī)和本會章程或者會員大會決議的人員提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會的財務(wù)報告,向會員大會報告監(jiān)事工作和提出建議;
(四)對負責(zé)人、理事、財務(wù)人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;
(五)向登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管等有關(guān)部門反映本會工作中存在的問題;
(六)提議召開臨時會員大會和理事會會議。
(七)決定其他應(yīng)由監(jiān)事審議的事項。
第三十三條 本會會員大會、理事會進行表決,應(yīng)當(dāng)采取民主方式進行。選舉理事、監(jiān)事以及負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場無記名投票方式進行。
以上會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄,形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作會議紀要和會議決議。理事會的會議決議應(yīng)當(dāng)由出席會議的理事、監(jiān)事當(dāng)場審閱簽名。會員有權(quán)查閱本會章程、規(guī)章制度、各種會議決議、會議紀要和財務(wù)會計報告。會員大會、理事會會議形成會議紀要,出席會議的監(jiān)事簽名確認會議紀要內(nèi)容。
第四節(jié) 負責(zé)人
第三十四條 本會的負責(zé)人是指會長1名、副會長若干名、秘書長1名。
會長、副會長、選任制秘書長每屆任期與會員大會任期相同,會長、秘書長連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的(延期1屆),須采取差額選舉方式,經(jīng)出席會員大會表決通過,報社團登記管理機關(guān)備案后方可任職。
第三十五條 本會負責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,忠實履行職責(zé),維護本會的權(quán)益,遵守下列行為準則:
(一)在職務(wù)范圍內(nèi)行使權(quán)利,不越權(quán);
(二)不得利用職權(quán)為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;
(三)不得從事?lián)p害本會利益的活動;
(四)國家機關(guān)工作人員或退(離)休干部兼任(包括名譽職務(wù)、負責(zé)人、理事、監(jiān)事等),須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
第三十六條 本會負責(zé)人需具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策;
(二)業(yè)內(nèi)公認具有豐富的專業(yè)知識,良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力,社會信用良好;
(三)在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響和較高的聲譽;
(四)最高任職年齡一般不超過70周歲,身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)能夠勤勉履行職責(zé)、維護本會和會員的合法權(quán)益;
(八)無法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。
第三十七條 本會負責(zé)人的任期與理事會的屆期相同,會長、法定代表人連任一般不超過兩屆。因特殊情況需繼續(xù)連任的,須采取差額選舉方式,經(jīng)會員大會表決通過,經(jīng)上報業(yè)務(wù)主管單位并登記管理機關(guān)審批備案后,方可任職。
第三十八條 本會會長為法定代表人。本會法定代表人不得同時擔(dān)任其它社會團體的法定代表人。法定代表人應(yīng)當(dāng)由中山市內(nèi)工作或生活的中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
第三十九條 需要本會會長即法定代表人做出決定而法定代表人因特殊原因不能履行職責(zé)的,由理事會按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定并形成決議。
法定代表人任職期間,本會發(fā)生違反《社會組織登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致本會發(fā)生違法行為或財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
本會的負責(zé)人被罷免或卸任后,不再履行本會法定代表人的職權(quán)。由本會在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審核同意后,向登記管理機關(guān)辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據(jù)理事會同意變更的決議,向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第四十條 本會會長行使下列職權(quán):
(一)召集、主持理事會;
(二)檢查各項會議決議的落實情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)理事會工作;
(四)代表本會簽署重要文件。
(五)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十一條 本會的秘書長采用選任制,秘書長和會長不能在同一會員單位中產(chǎn)生。會長不得兼任秘書長。
第四十二條 本會秘書長在理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,行使下列職權(quán):
(一)主持內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展日常工作;
(二)出席理事會和會員大會;
(三)提名副秘書長及內(nèi)設(shè)機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責(zé)人,交理事會決定;
(四)提議專職工作人員的聘免,交理事會決定;
(五)擬定年度工作報告和計劃,報理事會審議;
(六)擬訂內(nèi)部管理規(guī)章制度,報理事會批準;
(七)擬訂年度財務(wù)預(yù)算、決算報告,報理事會審議;
(八)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作。
(九)處理其他日常事務(wù)。
第五章 內(nèi)部管理
第四十三條 本會設(shè)日常辦事機構(gòu)秘書處,處理本會日常事務(wù)性工作。秘書處辦公會議各項議題,應(yīng)形成會議紀要,抄送理事會和監(jiān)事。秘書處下設(shè)日常辦事機構(gòu)須經(jīng)理事會同意。
第四十四條 本會分支(代表)機構(gòu)的設(shè)立、變更及終止,應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定,履行民主程序,提交理事會審議批準并形成決議,并向全體會員公布。各分支(代表)機構(gòu)的名稱應(yīng)冠以所屬社會團體的名稱,分支機構(gòu)可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會等。代表機構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。
本會不設(shè)立地域性分會,不冠以行政區(qū)劃名稱,不帶有地域性特征。分支(代表)機構(gòu)不再下設(shè)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。各分支(代表)機構(gòu)根據(jù)本會章程規(guī)定的宗旨、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要設(shè)置,有明確的名稱、負責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、管理辦法和組織機構(gòu)等,報理事會表決通過并形成決議。
本會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分,不具有法人資格、不另行制定章程、依據(jù)本會的授權(quán)開展活動、法律責(zé)任由本會承擔(dān)。
第四十五條 本會應(yīng)當(dāng)按《勞動合同法》的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動合同。本會專職工作人員應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)崗位培訓(xùn),熟悉和了解社會團體法律、法規(guī)和政策,努力提高業(yè)務(wù)能力。
第四十六條 本會建立各項內(nèi)部管理制度,完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》《會費管理辦法》《會員大會選舉規(guī)程》《財務(wù)管理制度》等相關(guān)制度和文件。
第四十七條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調(diào)動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十八條 本會證書、印章遺失時,經(jīng)理事會三分之二以上理事表決通過,在登記管理機關(guān)所在行政區(qū)域公開發(fā)行的報刊聲明作廢,并向登記管理機關(guān)申請補領(lǐng)。如被個人非法侵占,應(yīng)通過法律途徑要求返還。
第四十九條 本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的,可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。
第五十條 重大活動備案報告:本會開展重大活動如召開會員大會,修改章程,涉及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及負責(zé)人的選舉,法定代表人和秘書長以上負責(zé)人變更等會議;舉辦大型研討論壇,組織展覽展銷活動,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,參與競拍、投資或承接大型項目,開展涉外(包括港澳臺地區(qū))活動,接受境外捐贈或贊助,發(fā)生對協(xié)會有重大影響的訴訟活動等,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提前30天向登記管理機關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門作書面報告,并自覺接受相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo);本會重大事項備案報告均采用書面形式,主要內(nèi)容包括:活動的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時間、地點、經(jīng)費等方面。
第五十一條 評比達標表彰備案:協(xié)會面向會員開展評比達標表彰活動的,按照《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》辦理相關(guān)申報手續(xù)。須提前60天向登記管理機關(guān)備案。
第六章 財產(chǎn)管理和使用
第五十二條 本會的收入來源于:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第五十三條 本會依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本和會員承受能力等因素,合理制定會費標準,遵循合理負擔(dān)、權(quán)利義務(wù)對等的原則。會費須采用固定標準,不具有浮動性,采取無記名投票方式進行表決。自通過會費標準決議之日起30日內(nèi),向全體會員公開。
第五十四條 本會會費標準如下:
(一)會長單位每年交納會費30000元;
(二)副會長單位、秘書長單位每年交納會費15000元;
(三)理事單位、監(jiān)事單位每年交納會費5000元;
(四)會員單位每年交納會費2000元;
(五)個人會員不收取會費。
第五十五條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,財產(chǎn)以及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
本會如經(jīng)批準可以開展評比表彰等活動的,不收取任何費用。
本會收取的會費額度和標準應(yīng)當(dāng)明確,不具有浮動性。
本會分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不單獨制定會費標準,不重復(fù)收取會費。
第五十六條 本會的收入及其使用情況應(yīng)當(dāng)定期向會員大會公布,接受會員大會的監(jiān)督檢查。
經(jīng)費來源屬于財政撥款或社會捐贈、資助的,應(yīng)當(dāng)接受財政、審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第五十七條 本會取得的收入除用于與本會有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定及本章程規(guī)定的非營利性或公益性事業(yè),不得在會員中分配。
第五十八條 本會的財產(chǎn)及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出。
第五十九條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,由理事會按照國家相應(yīng)的政策規(guī)定制定執(zhí)行。
第六十條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第六十一條 出資人、捐贈人、資助人對投入本組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利。本款所稱的出資人、捐贈人、資助人是指除各級政府及其部門外的法人、自然人和其他組織。
第六十二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。本會使用國家規(guī)定的票據(jù)。本會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第六十三條 本會每年聘請會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計,審計結(jié)果向全體會員公告。本會向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報。本會聘用、解聘承辦審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所,應(yīng)由理事會表決通過。理事會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時,允許會計師事務(wù)所陳述意見。
第六十四條 本會財務(wù)實行統(tǒng)一核算,發(fā)生的各項經(jīng)費在依法設(shè)置的會計賬薄上統(tǒng)一登記、核算。除法定的會計賬簿外,不另立會計賬簿。本會的資產(chǎn),不以任何個人名義開立賬戶存儲。本會的銀行賬號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓其他單位或個人使用。未經(jīng)理事會批準,不得以本會名義借貸,不得將公款借給外單位,不得以本會名義對其他單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。
第六十五條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不兼任出納,實行賬、錢、物分人管理。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。財務(wù)人員的調(diào)動和離職,必須按《會計法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第六十六條 本會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算;
(三)財產(chǎn)清冊。
第六十七條 本會保證會計資料合法、真實、準確、完整。對會計憑證、會計賬薄、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)建立檔案,妥善保管。會計憑證登記要清晰、工整,符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求。所附原始憑證要求內(nèi)容真實準確,取得的發(fā)票應(yīng)為合格、有效。對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不接受,并向會長及法定代表人等相關(guān)負責(zé)人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
第六十八條 本會建立財務(wù)收支情況報告制度,定期向會長、理事會、監(jiān)事以及會員大會報告,同時接受社團登記管理機關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。社團登記管理機關(guān)及其他部門為履行監(jiān)督管理職責(zé),需要提交有關(guān)業(yè)務(wù)活動或財務(wù)情況的報告時,本會予以配合。
第六十九條 本會進行換屆、更換法定代表人,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計,并將審計報告報送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)。本會注銷清算前,應(yīng)當(dāng)進行清算財務(wù)審計。
第七十條 本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過理事會審議批準,必要時提交會員大會審議批準。
第七章 信息公開與信用承諾
第七十一條 本會依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),履行信息公開義務(wù),建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構(gòu)出具的報告、會費收支情況以及經(jīng)理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項、可提供服務(wù)事項及運行情況等信息。
第七十二條 本會建立年度報告制度,應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,按照登記管理機關(guān)要求報送上一年度工作報告,并通過登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺將年度報告內(nèi)容向社會公開,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
本會對所公開信息的真實性、準確性、完整性、及時性負責(zé),保證不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,以及捐贈人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,本會依法不予公開。
第七十三條 本會重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內(nèi)容。
第八章 黨建工作
第七十四條 本會按照黨章規(guī)定,凡有正式黨員3名以上的,經(jīng)上級黨組織批準,單獨建立黨組織。本會負責(zé)人中有黨員的,由黨員負責(zé)人擔(dān)任黨組織書記;本會負責(zé)人中沒有黨員的,應(yīng)推薦對黨忠誠、干凈擔(dān)當(dāng),業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任黨組織書記。
正式黨員人數(shù)不足3名的,采取聯(lián)合組建等方式,建立黨組織,在本會開展黨的工作。
沒有正式黨員的,支持配合上級組織開展黨的工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。
第七十五條 本會黨組織負責(zé)人應(yīng)參加或列席理事會會議。黨組織對本會重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第七十六條 本會變更、撤并或注銷,黨組織要及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。
第七十七條 本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經(jīng)費支持。
第七十八條 本會支持建立工會、共青團、婦聯(lián)組織,做好聯(lián)系職工群眾等工作。
第九章 終止和剩余財產(chǎn)處理
第七十九條 本會有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的;
(二)會員大會決議解散的;
(三)因分立、合并需要解散的;
(四)依法被撤銷登記或吊銷登記證書的;
(五)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展工作的;
(六)因其他原因終止的。
第八十條 本會終止,應(yīng)當(dāng)由理事會提出終止動議,經(jīng)會員大會表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第八十一條 本會終止前,由理事會確定的人員組成清算組,負責(zé)清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
理事會應(yīng)當(dāng)在終止情形出現(xiàn)之日起30日內(nèi)在社團登記管理機關(guān)及有關(guān)部門指導(dǎo)下成立清算組織,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于60日內(nèi)向社會公告,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
本會未及時清算的,登記管理機關(guān)可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。
本會應(yīng)在清算結(jié)束之日起15日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第八十二條 本會完成清算工作后,應(yīng)向登記管理機關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù),完成注銷登記后即為終止。
第八十三條 本會注銷后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的共同監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于公益性或者非營利性目的或者轉(zhuǎn)贈給與本會性質(zhì)、宗旨相同的組織,并向社會公告。
第十章 附 則
第八十四條 本章程經(jīng)2023 年 8 月 22 日第 1 屆第 1 次會員大會表決通過。
第八十五條 本章程規(guī)定如與國家法律、法規(guī)和政策不符,以國家法律、法規(guī)和政策為準。
第八十六條 本章程的解釋權(quán)屬于本會理事會。
第八十七條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。