8月8日下午，部分駐粵的中央和省主要媒體一行到中山聚焦水污染治理、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”等黨委政府中心工作，集中采訪調(diào)研代表主題活動工作成效。從主流媒體參觀考察點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，黨委的決策部署到哪里,人大工作就匯聚到哪里。2022年，省委、省政府賦予中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大使命。三年來，中山市人大常委會始終圍繞中心、服務(wù)大局，用心用力督辦“一號議案”，中山市政府高位推進(jìn)落實(shí)，群策群力書寫高質(zhì)量發(fā)展中山答卷。

近800名四級人大代表集中履職
助推綠美廣東生態(tài)建設(shè)

深中通道開通一個多月以來，中山全市各鎮(zhèn)街迎來了大批游客到訪。綠美的生態(tài)環(huán)境是游客對中山體驗(yàn)感的加分項(xiàng)，綠美生態(tài)建設(shè)存在哪些亮點(diǎn)和提升空間？不久前，中山開展“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動集中履職月統(tǒng)一進(jìn)站活動，近800名人大代表分組赴中山多個鎮(zhèn)街調(diào)研。

人大代表們通過在現(xiàn)場視察、在人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)內(nèi)接待群眾等形式開展調(diào)研。“這里如果能打造好，以后可能可以成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)?！薄爸猩交鶎由鐣卫砘A(chǔ)良好，可進(jìn)一步發(fā)動全社會參與植樹公益活動。”當(dāng)日的活動，人大代表們建言獻(xiàn)策，共梳理問題193個，其中直接答復(fù)119個，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理74個。

今年以來，中山市人大常委會統(tǒng)籌開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，要求按照“集中一個月、履職貫全年”的原則組織全市四級人大代表，開展帶頭育林、學(xué)習(xí)提升、實(shí)地調(diào)研、宣講引導(dǎo)、監(jiān)督推動、共評共建等“六大行動”，全力推動構(gòu)建空間優(yōu)化、海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)同的綠美生態(tài)格局，為中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)提供良好生態(tài)支撐。

去年9月，《廣東省地方立法條例》第三次修正，增加了區(qū)域協(xié)同立法的規(guī)定。去年以來，中山積極對接周邊地市協(xié)同互動，聯(lián)動珠海開展前山河流域立法工作。推動兩市在立法體例和立法時間、建立協(xié)同工作制度機(jī)制、公告法規(guī)文本和召開新聞發(fā)布會等方面達(dá)成共識，由珠海市對現(xiàn)行《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，增設(shè)“流域協(xié)同保護(hù)”專章，中山市制定《中山市前山河流域管理?xiàng)l例》與之對接，形成合力解決好前山河流域綜合治理的有關(guān)問題，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

成立水污染治理專項(xiàng)監(jiān)督小組
助力打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

8月8日，南朗街道大溪流域，清澈的河水潺潺流淌，綠樹成蔭的小公園生機(jī)勃勃，居民在涼亭下談笑風(fēng)生。曾經(jīng)臟亂差的臭水溝，如今已變成居民們夏日避暑的好去處。市人大代表、火炬高新區(qū)黨群服務(wù)中心主任李慧，見證了大溪流域的華麗轉(zhuǎn)變。李慧感慨地說：“作為人大代表，我們深入了解居民的意見，并將這些寶貴的反饋傳遞給有關(guān)部門，督促問題盡快解決?！?/p>

近年來，中山直面水污染難題，堅(jiān)定不移打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，市十六屆人大一次會議決定將《關(guān)于加快推進(jìn)我市水污染治理的議案》作為大會議案。兩年多以來，市人大常委會和各鎮(zhèn)街人大共組織了100余次水污染治理視察活動，累計(jì)1200多名人大代表下沉基層參與監(jiān)督工作，并向市委提交了4份關(guān)于水污染治理的報(bào)告，得到市委的肯定和采納。

中山水污染是系統(tǒng)性問題，任務(wù)極其復(fù)雜艱巨。市人大常委會成立水污染治理專項(xiàng)監(jiān)督小組，并以“工業(yè)廢水治理”“水污染源頭治理”等課題開展調(diào)查研究，針對存在的突出問題，提出有針對性的調(diào)研報(bào)告，推動全市上下建立質(zhì)量優(yōu)先、安全第一、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的項(xiàng)目管理機(jī)制。全市14個流域全面鋪開現(xiàn)場施工作業(yè)面，治水工程日均投入一線參建人員超8000人。

數(shù)據(jù)顯示，與2021年相比，當(dāng)下中山的黑臭河涌數(shù)量減少了四分之三，農(nóng)村生活污水治理率從25%提升至84%，新建管網(wǎng)達(dá)到5160公里，污水處理廠完工通水17座。在市委的全面統(tǒng)籌和市人大常委會及各級人大代表的全過程監(jiān)督指導(dǎo)下，市政府在治水攻堅(jiān)改革中取得了新的突破。

“全方位全覆蓋全過程監(jiān)督”組合拳
助力“制造業(yè)當(dāng)家”

在康方灣區(qū)科技園，媒體采訪團(tuán)深入了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)文化和專利創(chuàng)新成果?！拔覀冞@些年通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，?通過數(shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型升級，?許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)顯著的提升和優(yōu)化。去年，我們提出的議案正是基于這些觀察，結(jié)合企業(yè)的切實(shí)需求，旨在推動‘制造業(yè)當(dāng)家’落地落實(shí)。”市人大代表、中山市福瑞特科技產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理鐘海鵬說。

2023年，市十六屆人大三次會議決定將《關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的議案》作為大會議案。市人大常委會組織本市全國、省、市、鎮(zhèn)四級人大代表集中開展十大主題產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)及技改投資等專項(xiàng)視察，深入部門鎮(zhèn)街企業(yè)開展促進(jìn)工業(yè)投資、財(cái)政資金管理與使用情況等系列專項(xiàng)調(diào)研，聚焦主要瓶頸問題召開聽取政府專項(xiàng)報(bào)告會，打出“全方位全覆蓋全過程監(jiān)督”組合拳，著力推動政府實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動，推動制造業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。

在中山市人大常委會推動下，中山市政府集中資源打造產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”，完善招商機(jī)制“以投促引”，全面對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)深中產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值743.8億元，增長7.6%，排名全省第8、珠三角第5。

技術(shù)改造是保持制造業(yè)旺盛生命力最關(guān)鍵的密碼，是廣東堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的關(guān)鍵工程之一。近年來，中山在財(cái)政、金融、人才和載體空間等多方面加大對企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持力度。今年上半年，全市新增技改備案項(xiàng)目323個、計(jì)劃總投資117.1億元；技改投資實(shí)現(xiàn)高速增長，同比增長44.9%，位列全省第3；新推動605家企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)達(dá)3378家，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率達(dá)67.8%，位居全省前列。今年6月，中山成功入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)公示名單。

推動農(nóng)文旅融合發(fā)展
強(qiáng)力推進(jìn)“百千萬工程”

?由最初的崖口飄色、崖口云吞，再到海鮮街、稻田風(fēng)光，繼而發(fā)展出煲仔飯一條街、集裝箱風(fēng)情一條街、東堤集市……“百千萬工程”實(shí)施以來，崖口村緊緊圍繞海岸、海景做文章，將分散資源串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，預(yù)計(jì)今年吸引游客將達(dá)350萬人。

實(shí)施“百千萬工程”是推進(jìn)中山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“頭號工程”。崖口村的巨變，是中山深入推進(jìn)“百千萬工程”的生動詮釋。市人大代表、崖口村黨委書記譚錦鹍就是其中的參與者、推動者。

作為市人大代表，譚錦鹍經(jīng)常和其他代表一起深入田間地頭、農(nóng)戶家中，收集群眾的意見和建議，他提出了《關(guān)于緩解南朗快線翠亨大道出口交通擁堵問題的建議》等多項(xiàng)建議和意見，有效推動了相關(guān)問題的解決?！叭缃瘢覀冄鼐€村莊的新業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，環(huán)境不斷提升，也吸引許多青年返鄉(xiāng)發(fā)展。”譚錦鹍說。

今年年初，譚錦鹍參與提出了《關(guān)于聚焦“強(qiáng)、美、治”目標(biāo),推進(jìn)“百千萬工程”的議案》，該議案被確定為2024年中山“一號議案”。今年5月，市人大常委會第十九次會議審議通過了市政府制訂的《關(guān)于聚焦“強(qiáng)、美、治”目標(biāo) 推進(jìn)“百千萬工程”議案的實(shí)施方案》。接下來，市人大常委會將建立跨部門聯(lián)合督辦的工作機(jī)制，圍繞實(shí)施方案提出的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化各工作機(jī)構(gòu)的督辦任務(wù)，推動工作監(jiān)督與代表視察、執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報(bào)告等剛性監(jiān)督手段相結(jié)合，深入各鎮(zhèn)街調(diào)研農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)高端化精品化發(fā)展?fàn)顩r，推動“百千萬工程”落地見效。

市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市政府的實(shí)施方案通過后，接下來，市人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)將持續(xù)在監(jiān)督調(diào)研及代表工作上齊發(fā)力，多形式組織各級人大代表開展視察督辦、跟蹤調(diào)研，引導(dǎo)發(fā)動群眾積極參與、建言獻(xiàn)策，形成合力共同推進(jìn)“百千萬工程”落實(shí)見效。

【統(tǒng)籌：張房耿】

編輯 曾嘉慧? 二審 周振捷 三審 向才志