8月13日，中山高規(guī)格召開全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委書記郭文海強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生產(chǎn)生活雙向發(fā)力，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以生活性服務(wù)業(yè)滿足人民群眾對美好生活的追求，堅(jiān)定不移把文旅產(chǎn)業(yè)作為中山新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造“人間煙火氣、灣區(qū)好生活”的文旅城市。中山為何把服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于如此重要的位置？未來將走出一條怎樣的服務(wù)業(yè)興市強(qiáng)市之路？

（一）

服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的重要業(yè)態(tài)之一，也是衡量一座城市發(fā)展程度高低和幸福指數(shù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)業(yè)興則百業(yè)興，服務(wù)業(yè)強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)。

中山人自古就有發(fā)展服務(wù)業(yè)的基因意識(shí)，商業(yè)文化尤為興盛。鄭觀應(yīng)在《盛世危言》中提出“兵戰(zhàn)不如商戰(zhàn)”的觀點(diǎn)；孫中山重視商品流通，主張振興商務(wù)，暢想“貨暢其流”。明清以來，香山是海上絲綢之路的重要驛站，東西交融，帆檣林立，商通四海、商興百業(yè)，涌現(xiàn)出近現(xiàn)代四大百貨公司創(chuàng)始人等一批在中國商業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的人物。

改革開放后，中山人秉承“敢為天下先”的精神，先后建成了全國首家中外合資大型游樂園長江樂園、首家中外合作溫泉酒店、首家溫泉高爾夫球場等多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“中國第一”。1980年底開門迎客的中山溫泉賓館，無論是硬件設(shè)備還是軟件服務(wù)，都是當(dāng)時(shí)內(nèi)地招待所無法相比的。在這所文旅產(chǎn)業(yè)的“黃埔軍校”，孵化了餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)業(yè)鏈條，滋養(yǎng)了“開放、創(chuàng)新、專業(yè)、好客”的中山服務(wù)精神內(nèi)核。

為了一睹“芳顏”，八方游客來到中山三鄉(xiāng)。開始有人擔(dān)心，游客會(huì)把當(dāng)?shù)氐聂~肉雞蛋吃光，推高物價(jià)?？蓪?shí)際情況是，游客的消費(fèi)增長刺激了生產(chǎn)，生產(chǎn)增加穩(wěn)定了市場，不但物價(jià)沒被抬高，賓館的名菜“紅燒石岐乳鴿”，還在口口相傳中形成品牌、打開市場，雛鴿飼養(yǎng)量從2萬只激增到20多萬只，不少農(nóng)民成為了養(yǎng)鴿專業(yè)戶。

如一朵報(bào)春花迎風(fēng)招展，中山的開放之姿，吸引了海內(nèi)外客商紛至沓來，“全國旅游看廣東，廣東旅游看中山”成為一時(shí)佳話。發(fā)展資源隨之涌流，華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興起，招商引資空前活躍，讓彼時(shí)還是農(nóng)業(yè)大縣的中山，吸引了一批“三來一補(bǔ)”企業(yè)，一步步夯實(shí)制造業(yè)基石。正是在這個(gè)時(shí)期，中山躋身“廣東四小虎”行列，專業(yè)鎮(zhèn)特色集群經(jīng)濟(jì)興起，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速。

回顧歷史，文旅產(chǎn)業(yè)作為改革開放之初中山先行產(chǎn)業(yè)、排頭兵產(chǎn)業(yè)，不僅是中山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的原點(diǎn)，也成為中山由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)化城市化邁進(jìn)的重要引擎?？梢哉f，是“中山服務(wù)”帶動(dòng)了“中山制造”，成就了中山工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輝煌。

觀照現(xiàn)實(shí)，今天深中通道已經(jīng)通車，中山掀開了大改革大開放大發(fā)展新的一頁。我們必須重新喚醒當(dāng)年“搞文旅”“搞服務(wù)”的那股精氣神、那股靈活勁，讓中山服務(wù)業(yè)再次興旺起來，讓中山這座城市再次興旺起來。

（二）

近日，由廣東省藥品檢驗(yàn)所、廣東省化妝品質(zhì)量管理協(xié)會(huì)和上海市食品藥品檢驗(yàn)研究院等近三十家單位、企業(yè)共同制定的《化妝品生產(chǎn)工藝驗(yàn)證指南》正式發(fā)布并實(shí)施。位于中山火炬高新區(qū)的中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院粵港澳大灣區(qū)研究院參與該團(tuán)標(biāo)的起草。廣東化妝品產(chǎn)業(yè)規(guī)模各項(xiàng)數(shù)據(jù)均占全國一半以上，中山化妝品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全省地級市第一。在化妝品產(chǎn)業(yè)由“大體量”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、跨境電商、軟件和信息技術(shù)等各類技術(shù)服務(wù)業(yè)，得以蓬勃發(fā)展。

先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如同車之雙輪、鳥之雙翼。制造業(yè)越先進(jìn)、技術(shù)程度越高，越需要高端服務(wù)業(yè)與之配套；同樣，先進(jìn)制造業(yè)中產(chǎn)生的新技術(shù)，也會(huì)催生更豐富、更多元化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍存在“兩個(gè)70%”現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)占GDP的70%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70%。相比之下，中山服務(wù)業(yè)還有很大的潛力空間。

中山有38個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地和18個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、沙溪服裝、大涌紅木家具、北部三鎮(zhèn)智能家電、黃圃臘味等特色產(chǎn)品蜚聲中外，產(chǎn)業(yè)的“濃度”和“集聚度”都很高。近年來，中山圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，花大力氣引進(jìn)了中科中山藥物創(chuàng)新研究院、長春理工大學(xué)中山研究院、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院等重大科研平臺(tái)。扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)和頂尖的科創(chuàng)平臺(tái)，是孕育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的溫床。

全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)明確提出，要聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合這個(gè)主攻方向，大抓設(shè)計(jì)賦能、創(chuàng)新賦能、電商賦能、數(shù)字賦能、專業(yè)賦能、新興業(yè)態(tài)賦能，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)相互支撐。在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間，中山瞄準(zhǔn)“2.5產(chǎn)業(yè)”全面發(fā)力，滿懷信心踏出一條光明新賽道。

（三）

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛德華·格萊澤在其《城市的勝利》一書中指出，城市是誕生奇跡之所，是人類最偉大的發(fā)明與最美好的希望。服務(wù)業(yè)作為融通千行百業(yè)、牽系千家萬戶的經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”，是“城市讓生活更美好”的根本依托。

8月初，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。中山提出，要大抓生活性服務(wù)業(yè)，挖掘住宿、家政、養(yǎng)老、托幼等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文化娛樂、體育、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力，培育壯大綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，打造粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)大市場。

服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，從旅游業(yè)領(lǐng)域可見一斑。今年上半年，國內(nèi)出游27.25億人次，同比增長14.3%，國內(nèi)游客出游總花費(fèi)2.73萬億元，同比增長19.0%。再看中山，深中通道開通首月，中山累計(jì)接待游客393.4萬人次，同比增長118%；其中過夜游客117.5萬人次，同比增長60.8%；實(shí)現(xiàn)旅游收入27.28億元，同比增長90.14%。

深中通道不僅為中山帶來了“聚光燈效應(yīng)”，更帶來了實(shí)實(shí)在在的“潑天流量”。雖然客觀而言，中山旅游發(fā)展還存在一些短板，特別是消費(fèi)場景不足、商業(yè)業(yè)態(tài)相對低端，但中山有大灣區(qū)獨(dú)樹一幟的自然生態(tài)、歷史人文，有不容錯(cuò)過的豐富美食、望山見水的都市鄉(xiāng)愁，城市本身自帶光環(huán)流量，巨量市場就在家門口?；鸨鋈Φ年P(guān)鍵，在于如何因勢利導(dǎo)、順勢而為，嵌入新營銷、玩出“新玩法”。

全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，要把文旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“一人、一山、一城、三海、推進(jìn)八大重點(diǎn)工作”的“11138”文旅發(fā)展大格局，打造“人間煙火氣、灣區(qū)好生活”的文旅城市。接下來，要將這一系列的部署舉措落到實(shí)處，拿出立得住、叫得響、傳得開的文旅名片，同時(shí)用心經(jīng)營好、打造好“中山服務(wù)”品牌。假以時(shí)日，中山一定能實(shí)現(xiàn)文旅突圍，在服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路！

出品：中山日報(bào)政前方工作室
主筆：郭錦潤 譚華健

編輯 周振捷? 二審 曾淑花? 三審 吳森林