驅(qū)車從中山出發(fā)，經(jīng)廣龍高速來到虎門港大道，一輛又一輛的大貨車從各地駛來。他們或駛?cè)霒|莞虎門港綜合保稅區(qū)，或駛?cè)胛挥谠摫６悈^(qū)的“園中園”——香港國際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心（以下簡稱“空港中心”），一片經(jīng)濟(jì)欣欣繁榮的景象。截至目前，空港中心自封關(guān)以來進(jìn)出口貨值已突破100億元大關(guān)。

作為粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的典型案例，空港中心創(chuàng)新性地將香港機(jī)場(chǎng)貨站功能和服務(wù)延伸至東莞，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與航空安檢、理貨打板一體化作業(yè)，成為灣區(qū)制造業(yè)出海新通道，也成為灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展的“新樣板”。中山也有保稅物流中心，當(dāng)年曾是珠江西岸唯一的B型保稅物流中心，在深中通道通車新一機(jī)遇下，中山能否借鑒其經(jīng)驗(yàn)，更好服務(wù)中山外貿(mào)？8月20日，“大橋時(shí)代·走讀灣區(qū)”中山采訪團(tuán)來到空港中心進(jìn)行實(shí)地探訪。

跨境安檢前置
物流綜合成本節(jié)省約30%

采訪團(tuán)來到空港中心時(shí)正值上午，經(jīng)過一夜裝運(yùn)貨物的繁忙，彼時(shí)的空港中心終于可以“松口氣兒”。2023年4月18日，位于東莞虎門港綜合保稅區(qū)的空港中心正式運(yùn)行，通過融合式場(chǎng)所監(jiān)管模式，它能滿足海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)要求及香港國際機(jī)場(chǎng)貨站標(biāo)準(zhǔn)，將跨境安檢前置，相當(dāng)于構(gòu)建起了一條快捷的出海通道，使得貨物在東莞就擁有了香港機(jī)場(chǎng)的“候機(jī)樓”。

“空港中心將香港國際機(jī)場(chǎng)貨站的出口貨物集拼、安檢、打板以及進(jìn)口貨物拆板、理貨等物流關(guān)鍵功能跨境延伸到東莞，實(shí)現(xiàn)出口航空貨物‘直裝’和進(jìn)口航空貨物‘直提’。”東莞港務(wù)集團(tuán)東莞港國際空運(yùn)有限公司副總經(jīng)理蕭智亮介紹。在空港中心內(nèi)部也張貼著“空港中心海關(guān)監(jiān)管流程”，從貨物進(jìn)口到出口的全流程都逐一展示。記者看到，所有產(chǎn)品經(jīng)過虎門港綜保區(qū)空港中心、東莞港碼頭、香港國際機(jī)場(chǎng)三個(gè)區(qū)域，就能實(shí)現(xiàn)“一站式”出口或進(jìn)口，充分顯示了粵港兩地在跨境航空物流方面深入、緊密的合作。

空港中心是在莞港兩地政府支持下，為適應(yīng)大灣區(qū)電子制造等高附加值產(chǎn)業(yè)對(duì)航空運(yùn)輸日益迫切的需求，探索出的一條發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新合作舉措。蕭智亮表示，目前經(jīng)由空港中心通關(guān)的貨物，主要是手機(jī)、電子零配件、集成電路板等高價(jià)值貨物，出口貨物15小時(shí)可實(shí)現(xiàn)從空港中心到達(dá)香港機(jī)場(chǎng)登機(jī)。值得一提的是，由于實(shí)現(xiàn)了跨境安檢前置，所有貨品無需反復(fù)拆裝打板，貨品物流時(shí)效提高了20%，物流綜合成本節(jié)省了30%。

服務(wù)灣區(qū)制造
進(jìn)出口貨值已突破100億元

◆2019年，東莞成功吸引香港機(jī)管局選址東莞港建設(shè)空港中心項(xiàng)目；

◆2020年10月，《實(shí)施〈粵港合作框架協(xié)議〉2020年重點(diǎn)工作》明確提出，要聯(lián)合打造國際空港中心，推動(dòng)跨境貨物?？崭咝?lián)動(dòng)；

◆2021年12月，裝載著首批試運(yùn)行航空貨物的專用船舶“悅平018”順利駛出東莞港，向著香港機(jī)場(chǎng)西碼頭駛?cè)ィ瑯?biāo)志著空港中心項(xiàng)目試運(yùn)行取得成功；

◆2023年4月空港中心正式封關(guān)運(yùn)作，截至目前進(jìn)出口貨值已突破100億元大關(guān)。

梳理空港項(xiàng)目時(shí)間線不難發(fā)現(xiàn)，從2019年推動(dòng)，到2023年正式運(yùn)行，空港中心項(xiàng)目整整用了4年時(shí)間。項(xiàng)目能順利落地東莞運(yùn)營，除了地理區(qū)位良好、灣區(qū)制造業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)之外，更離不開兩地政府的大力支持。蕭智亮舉例，就監(jiān)管模式方面，黃埔海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式賦予場(chǎng)所多種功能，在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立水路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，同時(shí)融合海關(guān)監(jiān)管要求和國際機(jī)場(chǎng)貨站安保控制措施，規(guī)范分區(qū)、閉環(huán)管理。

“從試運(yùn)行到正式封關(guān)運(yùn)作，我們逐步完善各方細(xì)節(jié)，沒有兩地政府的大力推動(dòng)，顯然無法在一年多的時(shí)間實(shí)現(xiàn)?！笔捴橇撂寡浴?/p>

香港特區(qū)行政長官李家超也曾在微博個(gè)人賬號(hào)上分享參觀空港中心的感受：“在我擔(dān)任保安局局長期間，特區(qū)政府已大力推動(dòng)將機(jī)場(chǎng)上游安檢延伸至東莞，以促進(jìn)物流業(yè)更高效發(fā)展。我們?cè)谶^程中破解了重重障礙，最終香港機(jī)管局與東莞市人民政府于今年（2023年）二月，就建設(shè)香港國際機(jī)場(chǎng)物流園簽訂了合作協(xié)議。”

東莞市委常委、副市長邢文聚曾在媒體專訪中表示，空港中心項(xiàng)目充分集合了粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群物流優(yōu)勢(shì)，通過?？章?lián)運(yùn)的方式將香港國際機(jī)場(chǎng)的服務(wù)功能向東莞乃至大灣區(qū)延伸，推動(dòng)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”。今年7月22日，空港中心項(xiàng)目用地成功摘牌，用于建設(shè)高增值物流中心、國際快遞倉庫、貨運(yùn)代理倉、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)地、配套辦公樓等設(shè)施，屆時(shí)空港中心的各項(xiàng)服務(wù)功能將更加完善，能為大灣區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)提供更便捷的空運(yùn)服務(wù)。如同空港中心墻上的標(biāo)語一樣：“為東莞制造插上飛翔的翅膀”。

總策劃：伍學(xué)標(biāo) 李慶輝
總統(tǒng)籌：程明盛 林小軍
策劃：吳森林 陳曄 黃凡
統(tǒng)籌：記者 李紅

編輯 曾淑花? ?二審 朱暉? ?三審 吳森林