她，堅守講臺24年，始終聚焦青少年成長問題，將基層聲音數(shù)次傳遞到全國兩會；他，身披律師袍24年，利用專業(yè)優(yōu)勢，在推動立法和執(zhí)行人大工作方面發(fā)揮著重要作用。同為人大代表，他們兢兢業(yè)業(yè)履職，努力解決群眾的“急難愁盼”問題。

全國人大代表趙桂枝：
簡化生活為教學(xué)、履職“騰挪”時間

9月2日是開學(xué)首日，剛剛上完兩節(jié)課，全國人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)副校長趙桂枝顧不上休息，便和記者聊起了近一年多來的履職經(jīng)歷。

自2023年擔(dān)任全國人大代表以來，趙桂枝已經(jīng)連續(xù)兩次赴京參加全國兩會。作為扎根教育領(lǐng)域20多年的人民教師，她一直十分關(guān)注青少年的成長問題，在今年的全國兩會中，也圍繞這一主題，提出了“關(guān)于加強青少年體育教育，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展”的建議。

趙桂枝表示，中山市以體教融合為著力點，全面推進(jìn)教育強市、體育強市與健康城市建設(shè)，培養(yǎng)了一批以蘇炳添、陳藝文、汪雪兒等為代表的、具有體育文化影響力的運動員，第十九屆杭州亞運會上，9名中山籍運動員奪得6金2銀，在2023年全國“村BA”上，中山沙溪隊勇奪總冠軍?！皳?jù)最新消息，我們學(xué)校的李美妮也剛獲得了世界攀巖比賽的冠軍，這些都是體育促進(jìn)青少年發(fā)展的鮮活案例?！壁w桂枝說。

此外，據(jù)專業(yè)機構(gòu)近年跟蹤中山市高中階段有心理疾病或相關(guān)傾向?qū)W生樣本數(shù)據(jù)顯示，每生每學(xué)期需介入開展心理干預(yù)平均次數(shù)同比大幅下降，而2023年中山重本率全省第一，被“雙一流”高校錄取人數(shù)逐年遞增，這表明中山學(xué)生學(xué)習(xí)成績與身體素質(zhì)呈正相關(guān)狀態(tài)。為此，她建議推廣“體育回歸教育，教育反哺體育”的中山體教融合新樣板，培養(yǎng)學(xué)生強健體格，促進(jìn)身心健康成長，同時推動全民運動。

落實《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全，是趙桂枝提出的另一個建議。她表示，在和家長老師交流的過程中，她發(fā)現(xiàn)孩子的上網(wǎng)問題、手機使用問題是影響學(xué)業(yè)和親子關(guān)系的關(guān)鍵所在。通過前期調(diào)研，她得知國家在今年1月1日出臺了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，內(nèi)容十分翔實，若能真正落地，將對青少年的成長起到很大的助推作用。因此，她建議，將共青團(tuán)中央發(fā)起的12355公益平臺當(dāng)作分診臺或中轉(zhuǎn)站，用于發(fā)現(xiàn)問題、為青少年提供指引以及為家長普及條例。

讓她感到驚喜的是，該建議一提出，最高法最高檢便迅速給出了書面回復(fù)。“前段時間，我也收到了共青團(tuán)中央的書面回復(fù)，里面包括如何更有效地發(fā)揮12355平臺的作用，以及如何讓相關(guān)部門起到聯(lián)動作用的相關(guān)建議?！壁w桂枝感慨，正因為事事有回復(fù)、件件有回響，她才在履職的過程中感受到了滿滿的成就感。

作為初二年級的數(shù)學(xué)老師，趙桂枝日常的教學(xué)教研工作本就十分繁忙，成為全國人大代表后，更常常要前往各地調(diào)研。為平衡履職與日常工作、生活之間的關(guān)系，趙桂枝選擇“將生活最簡化”，即將吃飯、睡覺以外的大部分時間都“騰挪”出來，一部分用作教學(xué)教研，另一部分用來履職。

“現(xiàn)在，我實實在在地感受到，隨著教育思路和環(huán)境的改變，家長們的態(tài)度也發(fā)生了很大的變化，比如從過去只重視文化成績到如今更重視身心健康，這說明我們的提案都起到了作用?！壁w桂枝表示，隨著履職的深入，她看問題的角度和高度也從過去局限于一個班級、一所學(xué)校，上升到了更廣闊的層面，未來她將持續(xù)關(guān)注青少年的成長，從本職工作、調(diào)研和學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)有價值的線索，提出更多高質(zhì)量的、具有前瞻性、全局性和可實施性的議案建議。

市人大代表梁友明：
以服務(wù)群眾為出發(fā)點
提升人民代表為人民的素質(zhì)和能力

“我很喜歡幫助他人和為市民服務(wù)！”談到自己的履職初心，市人大代表、 廣東凱行律師事務(wù)所權(quán)益合伙人梁友明如是說。2021年12月30日，梁友明被南頭鎮(zhèn)推選為市人大代表，除了感到萬分驚訝，更多的是感恩，所以在數(shù)年的履職過程中，他時刻牢記自身的責(zé)任和使命，以“人民代表為人民”的準(zhǔn)則來要求自己。近年來，他提出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的建議》，被市人大列為重點督辦建議，附議推動家事巡回法庭在南頭鎮(zhèn)成功設(shè)立，并通過建議，加快了中山天然氣管道的安裝進(jìn)展，以實際行動履行人大代表的職責(zé)。

今年中山兩會期間，梁友明帶來了4份建議，其中一份《充分發(fā)揮政府部門職能保證“業(yè)主委員會”的成立與運行的建議》，為《中山市物業(yè)管理實施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）的修訂完善提供了參考。?

據(jù)了解，《細(xì)則》于1999年實施，時至今日，相關(guān)主管部門、物業(yè)服務(wù)范圍、權(quán)利義務(wù)內(nèi)容等都已發(fā)生改變，很多小區(qū)沒有業(yè)主委員會，政府對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管和約束力度有待進(jìn)一步加強。梁友明認(rèn)為，現(xiàn)行的《細(xì)則》已難以滿足實際管理需要，所以他建議對《細(xì)則》進(jìn)行修改，充分發(fā)揮政府部門職能，保證業(yè)主委員會的成立與運行，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

具體來看，他對《細(xì)則》提出了9項修改建議。比如現(xiàn)行《細(xì)則》第二條中，“本細(xì)則所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主組成業(yè)主委員會對其物業(yè)的共用部分和共同事務(wù)委托物業(yè)管理公司進(jìn)行管理的活動”，梁友明建議將“業(yè)主委員會”修改為“業(yè)主大會或業(yè)主委員會”，建議住建部門對沒有業(yè)主委員會的小區(qū)行使前期管理職權(quán)，以更好維護(hù)業(yè)主權(quán)益。

梁友明表示，由于修訂涉及的范圍非常廣，建議落實還需要一定時間，不過目前市住建局已經(jīng)在籌備當(dāng)中，預(yù)計不久之后就會得到相關(guān)回應(yīng)，一些修訂的舉措也會陸續(xù)出臺。

立足律師的身份，梁友明也時常從各種案件中尋找調(diào)研的線索。例如不少借款人向網(wǎng)絡(luò)貸款平臺借款，逾期還款后，網(wǎng)貸平臺會通過不同的手機號碼、固定電話號碼騷擾借款人家人、朋友，影響惡劣。對此，在今年的兩會期間，他還提出了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貸款平臺軟暴力催收行為的建議》。從對騷擾人、平臺作出警告或治安處罰，加大對網(wǎng)貸平臺的監(jiān)管，加大對貸款平臺高利貸情形的監(jiān)管，公安、網(wǎng)信等機關(guān)單位引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺通過合法訴訟途徑解決糾紛，這四個方面給出了自己的建議。

“這些建議現(xiàn)已得到中山公安部門的重視，并第一時間與我進(jìn)行了座談，對一些具體措施的實施展開了探討?！绷河衙鞅硎?，除了這兩份建議，他還提出了《關(guān)于中山市中級人民法院指導(dǎo)中山市第一人民法院、中山市第二人民法院重新完善辦案全流程的建議》、《關(guān)于設(shè)立“中山市養(yǎng)發(fā)行業(yè)協(xié)會”，讓群眾享受惠民待遇，擁有濃密、靚麗的頭發(fā)的建議》。

此外，梁友明代表還參加了香山號人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)室的建設(shè)與運營事務(wù)，作為聯(lián)絡(luò)室的總干事，與另外的15位市鎮(zhèn)人大代表秉承“開展普法，參與立法，關(guān)注執(zhí)法，倡導(dǎo)守法”的宗旨，密切聯(lián)系走訪群眾，聽取收集群眾意見建議，推動律師行業(yè)人大代表貼近基層、服務(wù)群眾，切實解決群眾反映的問題。

隨著一些行之有效的建議逐步落地，他對人大代表這四個字所代表的含義又有了更加深刻的理解。未來，他將把服務(wù)群眾促和諧作為履職盡責(zé)的根本出發(fā)點，把自身能力提升作為履職盡責(zé)的重要立足點，不斷提高人民代表為人民的素質(zhì)。

編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審 陳浩勤