日前，中山市成功辦理第一宗以勞務(wù)代償折抵的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例。2024年8月，市法院就勞務(wù)代償折抵土壤資源價(jià)值損失部分進(jìn)行判決，判決賠償義務(wù)人通過(guò)“勞務(wù)代償”賠償部分生態(tài)環(huán)境損害，即以從事20次公益勞動(dòng)的方式進(jìn)行折抵。

廢舊鉛蓄電池造成環(huán)境污染

2020年6月開(kāi)始，郭某租賃中山市某村附近花木場(chǎng)地塊作為廢舊鉛蓄電池存放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在沒(méi)有取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、未采取任何污染防治措施的情況下，收購(gòu)廢舊鉛蓄電池后堆放在地面，廢舊鉛蓄電池破損流出的廢液流入附近滲坑中。

經(jīng)檢測(cè)鑒定，在郭某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集的土壤樣本中存在不同程度的鉛含量超出基線的現(xiàn)象，鉛超出基線倍數(shù)范圍為0.09－580.4倍。郭某經(jīng)營(yíng)的廢舊鉛蓄電池存放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)許可證從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)，已造成生態(tài)環(huán)境損害，郭某須就其造成的環(huán)境污染損害進(jìn)行賠償。

市生態(tài)環(huán)境局作為市人民政府指定的負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作的部門(mén)，向侵權(quán)人郭某提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。

勞務(wù)代償體現(xiàn)司法溫度

在案件審理中，被告郭某表示已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，但由于其家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，現(xiàn)階段難以支付生態(tài)損害賠償金，希望通過(guò)“勞務(wù)代償”的方式進(jìn)行部分抵償。

為兼顧“恢復(fù)性”的司法理念和“以人為本”的司法溫度，平衡生態(tài)資源保護(hù)與侵權(quán)責(zé)任人賠償能力，2024年8月，法院就勞務(wù)代償折抵土壤資源價(jià)值損失部分進(jìn)行判決。勞務(wù)代償部分以郭某從事20次公益勞動(dòng)的方式進(jìn)行折抵，公益勞動(dòng)每月不少于3次，限七個(gè)月內(nèi)完成；對(duì)于市生態(tài)環(huán)境局主張的其他賠償金額，郭某同意賠償，并與市生態(tài)環(huán)境局達(dá)成調(diào)解。

據(jù)介紹，勞務(wù)代償是環(huán)境資源民事公益訴訟替代性修復(fù)方式之一，是法院判決案件被告人通過(guò)自身勞動(dòng)來(lái)代替金錢(qián)賠償?shù)囊环N責(zé)任承擔(dān)形式。

通俗來(lái)講就是，被告人在無(wú)力支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用時(shí)，通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等勞動(dòng)代償方式進(jìn)行賠償。

這是中山市成功辦理的第一宗以勞務(wù)代償折抵的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例。既有調(diào)解又有判決，是生態(tài)環(huán)境損害賠償領(lǐng)域一個(gè)創(chuàng)新性的嘗試，為今后類(lèi)似案件的處理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

“勞務(wù)代償?shù)膶?shí)施需要司法機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、社會(huì)組織和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)同合作，共同監(jiān)督和評(píng)估勞務(wù)代償?shù)膱?zhí)行情況，環(huán)保組織、志愿者團(tuán)體等可以提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人力資源支持，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督侵權(quán)人的‘勞務(wù)代償’的執(zhí)行情況，確保生態(tài)損害賠償工作的有效性?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局法規(guī)與宣教科相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

編輯 譚華健? ?二審 曾淑花? ?三審 吳森林