9月20日11時(shí)，隨著一期的最后一間鋅鐵棚廠房應(yīng)聲倒下，中山市南區(qū)街道渡頭舊廢品收購(gòu)站改造項(xiàng)目擬供地塊清拆工作順利完成。
該項(xiàng)目是南區(qū)街道重點(diǎn)掛賬收儲(chǔ)項(xiàng)目，占地約70畝。值得一提的是，為保障群眾利益最大化，該項(xiàng)目按照“供一拆一”的方法，根據(jù)招商情況動(dòng)態(tài)調(diào)整與原承租方的租期，最大限度確保村集體收入不斷檔、整備供地不拖沓、企業(yè)搬遷無(wú)糾紛，受到了村民和客商的一致好評(píng)。
真心真意換取
村民支持和期盼
從上空俯瞰該片區(qū)，銹跡斑斑的鋅鐵棚像一塊礙眼的胎記。曾經(jīng)的渡頭舊廢品收購(gòu)站是一排排低矮破舊鋅鐵棚，棚內(nèi)棚外、路旁都堆滿(mǎn)了大包小包收購(gòu)回來(lái)的廢品，雜亂無(wú)章。
據(jù)介紹，該片區(qū)是由渡頭經(jīng)聯(lián)社自2005年開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)至今，零散出租給近20家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，主要從事廢品收購(gòu)、泡沫和紙品制造等行業(yè)。
隨著時(shí)間推移，不僅村集體收益未能跟上時(shí)代發(fā)展，且存在違法用地和違章建筑、鐵棚超期限使用、消防間距不足等安全隱患。人居環(huán)境臟亂差、周邊道路破損嚴(yán)重等問(wèn)題也時(shí)常困擾著村民和基層干部。
“坦白說(shuō)，這一片區(qū)已經(jīng)到了不改不行的地步了?！倍深^經(jīng)聯(lián)社黨總支部書(shū)記雷志維說(shuō)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、環(huán)境煥新提質(zhì)，南區(qū)街道黨工委、辦事處以“工改”破題，采用掛賬收儲(chǔ)的模式，完善用地手續(xù)同時(shí)，準(zhǔn)備“騰籠換鳥(niǎo)”。
可改造之初，一些村民對(duì)政策不了解，擔(dān)心集體收益斷檔?！盎\子騰空了，沒(méi)有鳥(niǎo)飛進(jìn)來(lái)可怎么辦？”于是，南區(qū)街道組建由班子成員帶領(lǐng)、多個(gè)部門(mén)和社區(qū)經(jīng)聯(lián)社人員共96人組成的32個(gè)工作隊(duì)，到渡頭經(jīng)聯(lián)社逐一入戶(hù)走訪730余戶(hù)村民，面對(duì)面為群眾答疑解惑，深入細(xì)致做好群眾工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終項(xiàng)目改造方案順利通過(guò)了“四議兩公開(kāi)”。
取得村民信任的錦囊妙計(jì)是“將心比心、以心換新”——南區(qū)街道始終堅(jiān)持群眾利益最大化，對(duì)該項(xiàng)目采用了“供一拆一”的好辦法。根據(jù)招商情況動(dòng)態(tài)調(diào)整與原承租方的租期，最大限度確保村集體收入不斷檔、整備供地不拖沓、企業(yè)搬遷不糾紛。
“本來(lái)我不懂為什么要改，廢品收購(gòu)行業(yè)開(kāi)了二十幾年，每年都帶來(lái)租金分紅?？陕?tīng)村委和工改干部給我們算了算賬，搞改造的話，能招些好項(xiàng)目過(guò)來(lái)，村里收益有改善，環(huán)境也會(huì)變靚，家門(mén)口的就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)變多?！倍深^村村民雷先生期盼地說(shuō)，“更貼心的是，政府采用的供一拆一的好辦法，村集體承受的風(fēng)險(xiǎn)大大降低?！?/p>
攻堅(jiān)克難
“一期”用地按時(shí)供應(yīng)
村民的期盼很快成為現(xiàn)實(shí)。
今年7月底，該項(xiàng)目中的約40畝地塊通過(guò)招商引資成功簽約，這塊“收破爛”的“老破小”將搖身一變，建設(shè)成智能制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。新項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值4.42億元，年稅收2208萬(wàn)元，比改造前分別提升約87倍和21倍。投產(chǎn)后，不僅為村集體帶來(lái)可觀的收入，還將助推南區(qū)街道城市形象顯著升級(jí)，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)美環(huán)境吸引更多人才集聚南區(qū)。
可供地在即，是否能按期清拆同樣考驗(yàn)?zāi)蠀^(qū)的工改干部。好在改造啟動(dòng)之初，南區(qū)街道就打好“預(yù)防針”，召集承租商進(jìn)行座談，爭(zhēng)取到全部近20家承租商的理解、認(rèn)可與支持。從前期的半年一簽，招商日漸成熟后的3個(gè)月一簽，承租商全程予以配合支持。得益于這種彈性簽約機(jī)制，擬供地塊的承租商租賃期滿(mǎn)時(shí)間僅晚于招商投資協(xié)議簽訂時(shí)間1個(gè)月。
為確保按期供地，南區(qū)街道更是自我加壓、迎難而上，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子數(shù)次帶隊(duì)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，組建由街道相關(guān)職能部門(mén)、村經(jīng)聯(lián)社構(gòu)成的工作組專(zhuān)項(xiàng)跟進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。僅僅用了1個(gè)月即完成擬供地塊的清租清拆工作。
截至9月20日，共計(jì)拆除16棟建筑物，約1.5萬(wàn)平方米，并得到了大部分原承租商的理解支持，表示愿意騰挪到南區(qū)其他區(qū)域依法依規(guī)生產(chǎn)。
“這個(gè)項(xiàng)目的成功推進(jìn)，是‘工改’有助于實(shí)現(xiàn)多方共贏的最好例證?！蹦蠀^(qū)街道工改專(zhuān)班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2022年初打響“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)至今，南區(qū)街道已累計(jì)拆除整理低效用地超1300畝，近50萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化工業(yè)廠房相繼建成中，有效筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“地基”。接下來(lái)，南區(qū)街道將繼續(xù)推動(dòng)“工改”、招商協(xié)同并進(jìn)，充分用好“工改”地塊資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)容提質(zhì)增效。
編輯? 張英 二審? 王欣琳? 三審 ?岳才瑛
