《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》近日下發(fā)各地執(zhí)行，這是國家關于建立和實施農村最低生活保障制度的第一個政策性文件?！锻ㄖ反_定，建立農村最低生活保障的目標，是將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。同時，《通知》還對農村最低生活保障制度的基本原則、保障標準和對象范圍、管理程序、資金籌集與監(jiān)管、組織領導等內容作了明確規(guī)定。

《通知》的出臺，為在全國建立和實施農村最低生活保障制度提供了政策依據，標志著農村最低生活保障工作開始進入規(guī)范化、法制化管理的健康發(fā)展軌道，一道為全體農民的基本生活“兜底”的保障網正在形成。從此，最低生活保障網將覆蓋我國全體城鄉(xiāng)居民，廣大農民也能同城市居民一樣，在生活遇到困難時能夠得到政府的及時救助。

在全國建立農村最低生活保障制度，是黨中央、國務院總攬全局、審時度勢，適應構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略需要，在近年來已出臺一系列著力解決民生問題、支農惠農的政策措施基礎上做出的一項重要決策。胡錦濤總書記今年年初指示：要高度重視民生問題，當務之急是將農村最低生活保障制度建起來，為農村困難群眾雪中送炭。溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年要在全國建立農村最低生活保障制度，這是構建社會主義和諧社會的重要舉措。中央領導同志關于農村最低生活保障的指示，昭示了我國解決農村貧困問題的決心，也向全黨全社會發(fā)出了向貧困宣戰(zhàn)的號召。

在全國建立農村最低生活保障制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的一項重大制度建設。黨的十六屆六中全會提出，２０２０年要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。目前，城市的社會保障體系已基本形成，困難群眾的基本生活有了初步的制度保障，而農村居民的社會保障政策措施還很不完善，大部分沒有形成規(guī)范化的制度。在全國建立農村最低生活保障制度，既能率先在基本生活救助制度方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾同等待遇，逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，也是為建立適應社會主義市場經濟體制的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系做出新的探索，是一項重要的制度創(chuàng)新。

在全國建立農村最低生活保障制度，是全社會高度關注的一件大事，是廣大農民群眾殷切期盼的一件好事，是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實事，是關系到億萬農民切身利益，得民心、順民意的德政善舉，標志著我們在實現(xiàn)中華兒女千百年來追求的“人人無饑寒”夢想的道路上，邁出了新的堅實一步。各級黨委、政府和有關部門要以對黨和人民高度負責、對歷史和現(xiàn)實高度負責的態(tài)度，切實增強使命感和責任感，努力把這項工作抓緊、抓實、抓好，讓黨和國家的好政策化為人民的福祉，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。