今年以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿，將土地、資金、資源、人才等要素更多向制造業(yè)傾斜，使制造業(yè)實力不斷提升。吳建偉 攝
2023三鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游美食-房-車優(yōu)惠季暨名優(yōu)商標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品博覽會現(xiàn)場。 三鄉(xiāng)鎮(zhèn)供圖
8月5日晚，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雍·夢”悅享集市現(xiàn)場。 彭磊鏗 攝
今年上半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委聚焦“八大重點”爭一流、創(chuàng)一流工作要求，統(tǒng)一思想凝聚共識，全力以赴攻堅克難，篤行實干奮勇爭先，經(jīng)濟的韌性和后勁進一步顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展基本盤進一步夯實，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。
2023年上半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化招商引資和項目落地，全力以赴拼經(jīng)濟，同時，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，強化消費政策支撐，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動、媒體助力、全民樂享”的原則，事實證明，多措并舉“拼經(jīng)濟促發(fā)展”取得實質(zhì)性成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年三鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標(biāo)全線飄紅，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值101.15億元，同比增長5.9%；推出系列刺激消費政策以及舉辦系列促消費活動，深度釋放消費潛力，拉動消費超1.5億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長11.2%，增速高于全市6個百分點。
全力拼經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標(biāo)全線飄紅
2023年上半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）101.15億元，同比增長5.9%，增速高于全市0.4個百分點、比上年同期加快2.4個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.5%，增速高于全市1.2個百分點、比一季度加快4.1個百分點；工業(yè)投資同比增長77.3%，增速高于全市26.5個百分點、比一季度加快13.9個百分點；社會消費品零售總額同比增長11.2%，增速高于全市6個百分點、比一季度加快5.8個百分點。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，成績的取得實屬不易，上半年以來，三鄉(xiāng)以高增長目標(biāo)引領(lǐng)全鎮(zhèn)拼經(jīng)濟工作，細化目標(biāo)任務(wù)。
一是優(yōu)企業(yè)服務(wù)，贏企業(yè)支持。用好“領(lǐng)導(dǎo)掛點、專班服務(wù)、村居聯(lián)系”三級走訪機制，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。今年以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮“白加黑”“5+2”的沖刺精神，白天走企業(yè)，晚上調(diào)度會，對鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，批零住餐、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等各行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)全覆蓋走訪。
二是推項目落地，促投資納統(tǒng)。用好容缺預(yù)審、技術(shù)預(yù)審、并審聯(lián)審等服務(wù)，優(yōu)化審批流程、簡化審批手續(xù)，全力加快項目落地、建設(shè)、驗收；同時聯(lián)動有關(guān)職能部門，從立項、報建等節(jié)點對工業(yè)項目進行全流程跟蹤，確保工業(yè)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，推動工業(yè)投資高速增長。
三是把握港澳通關(guān)機遇，刺激消費復(fù)蘇。自從年初港澳通關(guān)以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)投入200萬開展“旅游美食-房-車優(yōu)惠季”和“三鄉(xiāng)樂購·惠民”新能源汽車促消費活動，并動員鎮(zhèn)內(nèi)商圈和房地產(chǎn)企業(yè)自主開展促銷活動，營造良好的消費氛圍，搶抓港澳同胞消費力，提升市場消費信心。
另外，為全力幫助外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強上門走訪服務(wù)，精準(zhǔn)宣講境外參展、出口信用保險和跨境電商等扶持政策，幫助企業(yè)“走出去”搶訂單，護航企業(yè)“買全球賣全球”。做好企業(yè)科技金融服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新注入“源頭活水”，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值，不斷提升企業(yè)市場競爭力，切實增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。上半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織27家企業(yè)參展“百展千企”目錄內(nèi)展會32個和第133屆廣交會1-3期展；協(xié)助171家外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險，支持企業(yè)涉保出口金額超2.4億美元；指導(dǎo)10家企業(yè)成功申請科技貸3150萬元。
堅持制造業(yè)當(dāng)家，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
制造業(yè)是三鄉(xiāng)鎮(zhèn)拼經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。近年來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持制造業(yè)當(dāng)家，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿，將土地、資金、資源、人才等要素更多向制造業(yè)傾斜，使制造業(yè)實力不斷提升。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動能持續(xù)增強，深入推進高企梯度培育，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化智能化改造，成功培育1家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、1家省級企業(yè)技術(shù)中心，推動23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)企業(yè)技改備案32個，計劃總投資超3.1億元。
下半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在四個方面繼續(xù)堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是加大企業(yè)轉(zhuǎn)型支持力度。著力構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系。制定中小企業(yè)培育工作方案，實施重點企業(yè)梯度培育計劃，推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”，形成一批專注于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)，力爭全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增35家，創(chuàng)新型中小企業(yè)總量突破65家。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，積極推廣標(biāo)桿示范企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例與經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型投入。加大高企培育力度，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，力爭全年高新技術(shù)企業(yè)突破105家。
二是大力拓展產(chǎn)業(yè)空間。扎實推進國家級全域土地綜合整治試點項目建設(shè)，繼續(xù)打贏打好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn)，完成拆除整備用地600畝、力爭達到800畝工作目標(biāo)任務(wù)。深入開展批而未供用地、閑置土地專項清理，完成批而未供用地140.6畝、閑置土地458.5畝處置盤活任務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進中山半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地整備力度。加快古鶴村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，啟動白石麻子園區(qū)、平南工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三是構(gòu)建大招商格局。依托三鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐深招商聯(lián)絡(luò)處，謀劃承接深圳轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。落實《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民招商工作方案》，打開招商引資“賽馬比拼”新局面。做好招商宣傳推介，建立健全“工改”專班全鏈條配合招商工作合作機制。堅持將增資擴產(chǎn)作為最好的招商引資，深化本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖潛力度，全流程對接服務(wù)本地增資擴產(chǎn)項目落地。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦是常態(tài)、線下辦是例外”。推進企業(yè)開辦“全鏈通”，持續(xù)提升新開辦市場主體網(wǎng)辦率。嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”“首辦責(zé)任制”“容缺受理制”和“承諾辦結(jié)制”等服務(wù)機制，加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)新模式，依托“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心，提升政企對接的精準(zhǔn)性和有效性。加大政務(wù)服務(wù)改革力度，創(chuàng)新探索便民措施，不斷完善軟硬件建設(shè)，健全內(nèi)部管理機制，把政務(wù)服務(wù)大廳打造成一個促進經(jīng)濟發(fā)展的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。
構(gòu)建大招商格局，加速項目落地
堅持制造業(yè)當(dāng)家，除了扶持本土企業(yè)做大做強，招商引資也是重要途徑。近年來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實招商引資“一把手”工程，不斷創(chuàng)新招商引資工作方式，不斷優(yōu)化招商引資機制，取得一定成效。今年上半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共外出招商30余次，累計洽談優(yōu)質(zhì)項目33個，項目涵蓋半導(dǎo)體芯片、醫(yī)療健康、電商物流等行業(yè)。成功簽約優(yōu)質(zhì)項目9個，計劃投資總額19.5億元。
一是多措并舉拓渠道，主動擴大“朋友圈”。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“內(nèi)挖外引”雙輪驅(qū)動，在強化本地企業(yè)增資擴產(chǎn)挖掘力度的同時，大力實施“政府+公司”走出去戰(zhàn)略。今年4月，在深圳揭牌成立中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐深招商聯(lián)絡(luò)處，聚焦深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群開展“靶向招商”，著力寫好“東承”文章。同時緊鑼密鼓前往珠海、澳門開展“上門招商”，詳細推介三鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、營商環(huán)境等優(yōu)勢資源，積極融入粵港澳大灣區(qū)深度建設(shè)，探索“澳門藥批＋三鄉(xiāng)制造”新模式，走深走實“南聯(lián)”步伐。
二是創(chuàng)新新媒體招商推介方式，廣泛宣傳推介三鄉(xiāng)資源優(yōu)勢。打造“指尖”上的招商模式，開設(shè)“三鄉(xiāng)招商”抖音號，開發(fā)“三鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資平臺”小程序，將三鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源以數(shù)字化的形式對外推廣，實現(xiàn)對外招商動態(tài)化、精準(zhǔn)化、實時化引流服務(wù)，有效拓寬招商引資宣傳渠道，進一步擴大了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資影響力。
三是開展全民招商，構(gòu)建大招商格局。今年5月，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民招商工作方案》，全力打造“人人都是招商主體”的濃厚氛圍，充分激發(fā)全鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）招商、薦商、引商的積極性和主動性。下一步，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將聘請“招商顧問”和“招商大使”，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家、商協(xié)會代表和社會各界人士的資源優(yōu)勢，持續(xù)強化提升靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商等招商方式，力求在項目總量、規(guī)模、質(zhì)量上取得更大的突破，打開招商引資工作新局面。
項目不落地，一切都是空。為此，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速項目落地，以項目預(yù)審機制和“領(lǐng)導(dǎo)掛點、專人跟進、專班協(xié)調(diào)”三級推進機制為抓手，為項目提供容缺預(yù)審、技術(shù)預(yù)審、并審聯(lián)審等服務(wù)，利用“行走辦”“馬上辦”“綠色通道”協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)堵點痛點，聯(lián)動發(fā)改、住建、工信等部門對項目立項、報建等環(huán)節(jié)全流程跟蹤指導(dǎo)，確保工業(yè)投資顆粒歸倉、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時，加強土地整備力度，拓展土地承載空間。全面提速“1+4+N”土地整備工作，創(chuàng)新“工改”連片改造路徑，著力打造若干集約集聚、錯位協(xié)同的特色產(chǎn)業(yè)園，同時高標(biāo)準(zhǔn)推進市十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園之一的中山半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供充足的載體。目前，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拆除整備39個項目用地近1200畝，在中山半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園中，已整備可供出讓連片工業(yè)用地681畝。
上半年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推動1個項目實現(xiàn)25分鐘“拿地即動工”、7個項目順利動工、3個項目完成綜合驗收（休普、羅頓、翰華），工業(yè)投資同比增長77.3%，增速高于全市26.5個百分點。
發(fā)展“芯”產(chǎn)業(yè)，打造省級高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)在升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年5月18日，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦以“芯起點 新高度”為主題的中山市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專場推介會，通過網(wǎng)絡(luò)全球?qū)崟r直播，面向全國全球推介中山市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)及中山半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，招商引資、招才引智。推介會采取線上線下兩種方式進行，面向全國全球推介中山市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，6個現(xiàn)場上臺簽約項目投資總額超110億元。
今年年初，中山發(fā)布23個項目面向全球“掛榜招商”，其中包括位于三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中山市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，主攻包括半導(dǎo)體、集成電路等芯片產(chǎn)業(yè)方向，致力于打造成為新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎、主戰(zhàn)場、主陣地，歡迎全球“英雄”前來“揭榜”。
中山半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園是中山市十大主題產(chǎn)業(yè)園之一，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的電子核心產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體、傳感器、光通信等所需芯片產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園位于三鄉(xiāng)鎮(zhèn)瑯環(huán)湖科創(chuàng)園，東至坦洲快線、西至平興路、北至翠山路、南至文昌路，15分鐘可直接通達京珠高速、西部沿海高速、廣珠西線高速、西環(huán)高速，一小時車程均可達深圳前海、珠海橫琴和澳門，更快承接港深、珠澳的生產(chǎn)要素流動。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積6156畝，目前已開發(fā)3573畝，正在推進8個基礎(chǔ)設(shè)施項目、9個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。現(xiàn)園區(qū)內(nèi)已有和勝、翰華、羅頓等40多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)進駐。
豐富夜間經(jīng)濟形態(tài)，更大力度激活消費
人間煙火氣，既撫凡人心，也是促進消費、活躍經(jīng)濟的重要途徑。今年以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，強化消費政策支撐，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動、媒體助力、全民樂享”的原則，聚焦汽車、餐飲、文化娛樂等消費領(lǐng)域，先后舉辦“三鄉(xiāng)樂購·惠民”“2023三鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游美食-房-車優(yōu)惠季暨名優(yōu)商標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品博覽會”“首屆浪漫櫻花美食節(jié)”等各類促消費活動，力爭“季季有主題、月月有活動、周周有場景”，不僅激發(fā)了消費市場的活力，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟的持續(xù)增長注入了動力。
6月30日，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)米嵐淄博燒烤城正式開業(yè)，場地可滿足幾百人同時燒烤用餐。8月5日晚，由中山紀(jì)念圖書館、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心聯(lián)合主辦的曬書會在雍陌藝術(shù)廣場舉行。曬書會恰逢“雍·夢”悅享集市試營業(yè)，集市販賣小吃、手作、文創(chuàng)、護膚、茶飲等各類產(chǎn)品，品類豐富，吸引眾多群眾前往打卡，賞表演、嘆美食、逛書海，活動現(xiàn)場燈火輝煌，書香點亮了雍陌“夜”經(jīng)濟。據(jù)悉，“雍·夢”悅享集市持續(xù)在每周五、六晚上對群眾持續(xù)開放，為到場群眾獻上各式各類精彩表演。8月11-12日，“雍·夢”悅享集市如期舉行，借助雍陌獨特的人文底蘊優(yōu)勢，一連兩晚有樂隊帶來音樂盛宴，好歌不斷，唱響“聚人氣、促消費、惠民生”主旋律。
截至目前，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列促消費活動已吸引消費人群約32萬人次，派發(fā)消費券199萬元，拉動消費超1.5億元，推動上半年社會消費品零售總額同比增長11.2%，增速高于全市6個百分點。
文/徐世球 吳秋璇 鄧菲 袁旺
◆編輯：龍慧◆二審：蘇鵬蘊◆三審：周亞平
