《中山市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下簡稱“規(guī)劃”）5月11日在市工信局網(wǎng)站發(fā)布。“十四五”期間，中山將咬定制造業(yè)發(fā)展不放松，堅持制造業(yè)強市不動搖，促進中山由制造大市向制造強市轉(zhuǎn)變。到2025年，奮力走在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前列，加快建設制造強市、粵港澳大灣區(qū)世界級先進制造業(yè)基地；展望2035年，將形成若干具有全球競爭力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成世界級先進制造業(yè)基地，努力成為全國制造業(yè)一線城市。
推進8大任務 實施10項工程
在總結(jié)“十三五”發(fā)展形成基礎時，規(guī)劃提出，中山工業(yè)和信息化發(fā)展仍存在一些突出問題，主要有六方面：制造業(yè)發(fā)展層次總體不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沒能挑起大梁、產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關能力不強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不佳、資源要素瓶頸突出、信息化網(wǎng)絡化數(shù)字化智能化應用水平有待提高。
如何促進中山由制造大市向制造強市轉(zhuǎn)變？規(guī)劃提出總體思路：立足中山工業(yè)基礎和未來發(fā)展趨勢，堅持制造業(yè)強市不動搖，培育發(fā)展“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)+生產(chǎn)性服務業(yè)”5大重點產(chǎn)業(yè)領域，推進8大重點任務，實施10項重大工程。
8大重點任務：
◆推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；
◆培育先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；
◆推進制造業(yè)企業(yè)培強壯大，提升發(fā)展能級和競爭力；
◆完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力；
◆深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地；
◆推動綠色低碳發(fā)展，促進制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；
◆加強制造業(yè)開放合作，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展；
◆完善新型基礎設施，推進工業(yè)化信息化智能化深度融合。
10項重大工程：
◆打造萬畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園工程；
◆產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)工程；
◆傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群升級工程；
◆產(chǎn)業(yè)基礎再造工程；
◆產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升工程；
◆名企名品名家培育工程；
◆空間載體提質(zhì)增效工程；
◆優(yōu)質(zhì)制造生態(tài)構(gòu)筑工程；
◆新基建支撐賦能工程；
◆制造業(yè)數(shù)字化智能化示范應用推廣工程。
▲中科富海低溫裝備制造業(yè)有限公司工程技術人員在對裝備生產(chǎn)所需的新材料進行測試。記者 文智誠 攝
多個鎮(zhèn)街將布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵。規(guī)劃提出，深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。除了加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，中山還將打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，多個鎮(zhèn)街將有相應布局。
規(guī)劃提出，中山將積極參與廣東國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，立足中山市及各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，集聚企業(yè)、項目、人才、土地等資源要素，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快數(shù)字經(jīng)濟集聚平臺建設，建設一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，建立健全企業(yè)全生命周期公共技術服務平臺體系，招引龍頭企業(yè)，引進相關配套企業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。
中山市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設重點有六大方面，涉及多個鎮(zhèn)街：
◆建設人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用基地、智能終端產(chǎn)業(yè)園。謀劃布局跨境電商、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)塊鏈+智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。
◆建設火炬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)孵化科技園、全通星海孵化園、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。依托光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地打造5G產(chǎn)業(yè)集群。高標準規(guī)劃建設灣西智谷。
◆依托火炬區(qū)、南頭、東區(qū)街道建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；
◆建設古鎮(zhèn)—橫欄新光源及智慧照明產(chǎn)業(yè)園，積極推進智能照明建設；
◆建設小欖5G產(chǎn)業(yè)園、南頭宏基e谷、西區(qū)中聯(lián)創(chuàng)智能制造產(chǎn)業(yè)園等新型智慧園區(qū)；
◆建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，鼓勵整車企業(yè)、零部件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能企業(yè)之間跨界融合、集成創(chuàng)新。
重大產(chǎn)業(yè)平臺引領制造業(yè)布局優(yōu)化
中山產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須破解碎片化，打造高質(zhì)量的空間載體。規(guī)劃在“空間載體提質(zhì)增效工程”提出，要打贏村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)、規(guī)劃建設大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育建設省產(chǎn)業(yè)園和省級特色產(chǎn)業(yè)園、以“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺引領制造業(yè)布局優(yōu)化。
▲建設中的深中通道。 記者 夏升權(quán) 攝
其中，“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺將發(fā)揮引領制造業(yè)布局優(yōu)化。
強化“東承”功能：以火炬國家高技術開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）、翠亨新區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）為主要載體，全面學習擁抱深港，深入對接深港都市圈，規(guī)劃建設深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，打造萬畝級深中合作創(chuàng)新區(qū)，加快推動規(guī)劃、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境、交通、公共服務等六大領域協(xié)同發(fā)展。
發(fā)揮“西接”作用：以中山西部產(chǎn)業(yè)園為重要載體，加快與江門及粵西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互聯(lián)互通，建設粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。
加快“南聯(lián)”步伐：以香山新城（中山南部新城）為重要載體，深化與澳門、珠海合作，加強生命健康、基礎設施、文化旅游、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域的聯(lián)動發(fā)展，共建“珠中澳”優(yōu)質(zhì)生活圈。
深化“北融”發(fā)展：依托中山北部產(chǎn)業(yè)園，積極對接廣州都市圈，強化與廣州、佛山在產(chǎn)學研合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、港口航運合作等領域的協(xié)同發(fā)展，推動北部片區(qū)與順德共同打造全球最具活力的萬億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。
將加強中山制造與廣深港澳對接合作
規(guī)劃列出了“十四五”中山制造業(yè)與廣深港澳對接合作重點。
與深圳的對接合作方面，中山將主動對接深圳“西協(xié)”戰(zhàn)略，依托深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊建設，積極引進新一代通信網(wǎng)絡、集成電路、新型顯示項目，大力發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)；積極引進工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、智能化光電加工裝備等項目，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)；積極引進生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、精準醫(yī)療等高端醫(yī)藥醫(yī)療項目，大力發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。主動對接深圳創(chuàng)意孵化、工業(yè)設計等平臺和企業(yè)，助推燈飾、服裝、家電、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加強與深圳在未來通信高端器件、前沿生命健康、前沿衛(wèi)星應用技術設備等領域的合作，共建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
與廣州的對接合作方面，將依托中山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加強與廣州高端服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)對接合作。深化產(chǎn)學研合作和協(xié)同創(chuàng)新。積極對接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，深度融入廣佛經(jīng)濟圈。
與香港、澳門的對接合作方面，中山將加快推進“粵港生物醫(yī)藥合作創(chuàng)新區(qū)”的謀劃和建設，探索香港-中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機制。鼓勵港澳資本進入中山先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域，與港澳校企院所共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索在中山合作創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
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