8月12日，中共中山市第十五屆委員會第四次全體會議舉行。市自然資源局主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。

▲市自然資源局主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。 記者 夏升權 攝

在實驗區(qū)建設的重大歷史機遇中，市自然資源局將主動作為，啃下硬骨頭，拿出更多實招、硬招，想方設法拓展產(chǎn)業(yè)空間，助力中山實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、做好“規(guī)劃一體化”，推進深中同城化

“規(guī)劃一體化”是深中一體化的基礎保障，我們將為其他五個一體化做好規(guī)劃和用地服務支撐。為推動“規(guī)劃一體化”盡快落實，我局擬定了專項行動方案。下一步，我們將在推進與深圳共同設立規(guī)劃委員會的基礎上，搭建統(tǒng)一的規(guī)劃信息管理平臺，全面對接“深圳都市圈規(guī)劃”和“前海擴區(qū)”規(guī)劃，在城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎設施、公共服務設施的空間規(guī)劃布局上與深圳深度銜接。同時，在規(guī)劃上優(yōu)先保障超100平方公里深中一體化合作創(chuàng)新區(qū)的用地規(guī)模和指標，為實驗區(qū)建設留足產(chǎn)業(yè)空間。

二、加快“工改”步伐，拓展產(chǎn)業(yè)空間

作為“工改”指揮部辦公室所在部門，我們將加快工改“審批提速”，通過“三個靠前”，實現(xiàn)大范圍“并聯(lián)審查”，改造流程從12個步驟壓縮至6個，推進規(guī)劃調(diào)整、改造方案編審、土地供應等8類17項審批流程再造，確保年底前批復60個以上項目改造方案。指導鎮(zhèn)街加快拆除整理，力爭全年拆除整理1.3萬畝以上低效用地。

三、用好增量盤活存量，保障產(chǎn)業(yè)用地

一是拓增量，目前，市自然資源局已在十大主題產(chǎn)業(yè)園整備連片工業(yè)用地10381畝，其中5794畝已辦理好用地批文，剩下的4587畝，我們將爭分奪秒，爭取在明年一季度前完成用地報批，承接好深圳的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來到中山增資擴產(chǎn)。二是優(yōu)存量，落實好剛出臺的閑置土地、村集體閑置土地兩項處置政策，出硬招解決閑置和批而未供用地問題，大力盤活存量用地資源，掙取更多新增指標。三是實施“工業(yè)保障房”改革，將土地劃撥或協(xié)議出讓給工信部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，建設“只租不售”高標準廠房，保障中小微企業(yè)發(fā)展空間。

四、深化工業(yè)用地市場化配置改革，助推項目落地

一是以“提速”為導向，近期，市自然資源局準備出臺兩項產(chǎn)業(yè)用地制度，將“交地即動工”從公開出讓用地擴展到協(xié)議出讓、集體流轉(zhuǎn)以及存量用地增資擴產(chǎn)等所有工業(yè)項目；實施“容缺受理＋承諾制”、并聯(lián)審查制，讓企業(yè)少跑腿、好辦事，努力把中山打造成大灣區(qū)項目用地和規(guī)劃審批最快的城市。二是以“提質(zhì)”為目標，目前已在“中山看地云”平臺發(fā)布“標準地”110余宗、近7000畝，公開推介20宗，釋放產(chǎn)業(yè)“熟地”。接下來，在土地二級市場管理上，制定國有工業(yè)用地使用權轉(zhuǎn)讓預告登記后即可開發(fā)制度，破解存量工業(yè)用地流轉(zhuǎn)使用難題。在空間優(yōu)化利用上，推動工業(yè)用地地表、地下空間立體開發(fā)，促進空間高效利用。

下一步，市自然資源局將在市委、市政府的堅強領導下，自強不息、真抓實干，爭當全市實驗區(qū)建設的排頭兵！

◆中山日報社編發(fā)中心
◆圖： 記者 夏升權
◆編輯： 曾嘉慧
◆二審： 陳彥
◆三審： 向才志
◆素材來源：中山日報