8月2日，中山高規(guī)格召開2022年上半年“工改”工作總結(jié)會。市委書記郭文海強調(diào)，自低效工業(yè)園改造升級的號角吹響以來，全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，從黨委政府到社會民間形成了強烈共識，成功地打開了低效工業(yè)園改造的局面，形成了沙場賽馬、相互競跑的生動局面，歷練了一支敢于擔(dān)當(dāng)作為、日夜兼程奮斗的鐵軍。要在充分肯定成績的同時，更加深刻認識到低效工業(yè)園改造升級的嚴(yán)峻性和迫切性，清晰看到“工改”這條路非走不可，立足階段性成效乘勢而上，強勢推進、堅決打贏“工改”這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。市長肖展欣主持會議。
▲2022年上半年“工改”工作總結(jié)會會議現(xiàn)場。
回首上半年
踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)
自今年1月4日全面打響“工改”攻堅戰(zhàn)以來，經(jīng)過半年持續(xù)奮戰(zhàn)，全市開展拆除整理地塊211宗，拆除整理低效用地面積8953畝，拆除建筑面積276萬平方米，完成年度拆除任務(wù)比例近70%。
郭文海深情回顧了上半年“工改”走過的不尋常之路。他指出，中山低效工業(yè)用地占比較高、情況復(fù)雜，改造升級任務(wù)極其艱巨，是一塊“硬骨頭”。市委、市政府在全面梳理、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，下定決心、迎難而上，在市第十五次黨代會上明確提出，要打贏打好低效工業(yè)園改造升級這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，并在今年第一個工作日召開全市動員大會，吹響了“工改”的攻堅號角。
半年來，全市上下唱響《敢問路在何方》，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的精氣神，突破各種困難、矛盾、問題，走出一條具有中山特色的“工改”路子。我們成立由自然資源部門牽頭、各相關(guān)職能部門配合的指揮部，堅持市級統(tǒng)籌、集中辦公、并聯(lián)審批，把周邊地市的經(jīng)驗和中山的實際結(jié)合起來，不斷學(xué)習(xí)、不斷改革、不斷完善，出臺了一系列務(wù)實管用的政策，探索了一系列切合實際的模式，推動全市“工改”迅速打開了局面。我們把各鎮(zhèn)街作為“工改”主戰(zhàn)場，黨政主要負責(zé)同志既掛帥又出征，身先士卒、率先垂范，對“工改”底數(shù)清、思路明，帶領(lǐng)干部隊伍在改造路徑、融資渠道、群眾工作等方面探索出“中山經(jīng)驗”“中山模式”。我們堅持把轉(zhuǎn)作風(fēng)體現(xiàn)在“工改”上、樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，一大批市直干部奔赴一線，與鎮(zhèn)街干部并肩作戰(zhàn)，深入到千家萬戶做工作，全市村（社區(qū)）黨組織書記以強烈的責(zé)任感緊迫感對“工改”全力支持、主動配合，爭取到群眾一張張寶貴的贊成票。這半年取得的成績，來之不易。
“自號角吹響以來，全市上下思想高度統(tǒng)一，從政府到民間形成廣泛共識，各鎮(zhèn)街各部門凝心聚力、日夜兼程奮斗，成功地打開并形成了相互學(xué)習(xí)、相互競跑的沙場賽馬生動局面，特別是市鎮(zhèn)兩級干部踴躍投身‘工改’主戰(zhàn)場，鍛煉出一支敢于擔(dān)當(dāng)作為、日夜兼程奮斗的鐵軍。市委、市政府對上半年‘工改’成效給予充分肯定?！惫暮１硎荆诳吹匠煽兊耐瑫r也要看到，當(dāng)前“工改”仍面臨不少困難、矛盾、問題，仍有一些地方需要完善，接下來，全市“工改”工作要堅持問題導(dǎo)向，一個一個研究突破。
展望下半年
乘勢而上，堅定信心決心走好“華山一條路”
“通過半年攻堅，全市上下越來越清晰看到‘工改’這條路非走不可、別無選擇?！じ摹侵猩竭~向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)的必由之路，是打贏水污染攻堅戰(zhàn)的必由之路，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。接下來，全市的‘工改’工作要乘勢而上，前進路上無論遇到怎么樣的困難、矛盾和問題，都決不妥協(xié)！”郭文海強調(diào)，全市上下要乘勢而上，以“華山一條路”的堅定性和緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，改革創(chuàng)新、突圍突破，堅定不移打贏打好低效工業(yè)園改造升級這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。
▲與會人員認真瀏覽有關(guān)資料，并做好相應(yīng)記錄。
一是“工改”要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同推進。中山傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級落后于周邊地市，今年面對多輪疫情沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟嚴(yán)峻形勢考驗，更暴露了制造業(yè)底子薄、基礎(chǔ)弱、抗風(fēng)險能力差的弊端。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求，把“工改”的過程作為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，嚴(yán)把“工改”項目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，依法依規(guī)、堅決果斷淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能，防止“新瓶裝舊酒”。二是“工改”要與本土企業(yè)增資擴產(chǎn)和招商引資協(xié)同推進。要密切對接、貼身服務(wù)增資擴產(chǎn)和招商引資項目，堅定不移以“工改工”為主，騰出足夠的產(chǎn)業(yè)空間，解決“項目等地”的問題。要算大賬，運用財政資金平衡好低效工業(yè)用地拆除、收儲和出讓的價格差問題。要算長遠賬，撬動金融資本收儲一批“工改”騰出來的連片工業(yè)用地，為中山未來發(fā)展留足空間。三是“工改”要與打造十大萬畝千畝級主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同推進。市工改辦要加強政策研究，把十大萬畝千畝級主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)和各鎮(zhèn)街集中連片改造的“工改”項目作為主攻方向，在獎補措施上予以傾斜，盡快整理出一批“熟地”，讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目“拎包入住”。要利用政策資源，充分調(diào)動市場力量、民間資本參與“工改”的積極性，引導(dǎo)私人手上的低效工業(yè)用地加快改造升級。四是“工改”要與治水協(xié)同推進?！肮じ摹敝笓]部和治水指揮部要加強溝通協(xié)調(diào)，把重點河涌流域范圍內(nèi)的低效工業(yè)園作為改造升級的重點，攻堅克難、攻營拔寨，讓“工改”的過程同時成為源頭治水的過程。
“同志們，這個時候，信心比黃金更可貴！只要我們堅定信心，咬住既定的發(fā)展方向、工作重點，以昂揚的斗志奮斗拼搏，全市上下形成一盤棋，圍繞著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，市鎮(zhèn)同心同向，和企業(yè)家們同頻共振，我們一定能沖出低迷區(qū)，浴火重生。斗志在，成功一定在！”會議最后，郭文海用擲地有聲的話語，向全市發(fā)出號召。
會上播放了“工改”宣傳片，通報了上半年全市“工改”工作推進情況，沙溪鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、翠亨新區(qū)、黃圃鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)作先進經(jīng)驗交流發(fā)言。
市領(lǐng)導(dǎo)莊樹俊、陳文鋒、歐陽貴有、李長春、葉紅光、劉志民、梁子財、林賢進、陳暉東、劉云梅、歐陽錦全、馮金怡、徐劍參加會議。會議以視頻形式開至鎮(zhèn)街。
◆中山日報社編發(fā)中心
◆文： 記者 陳偉祺 郭錦潤
◆圖： 記者 夏升權(quán)
◆編輯： 陳家浩
◆二審： 朱暉
◆三審： 查九星
◆素材來源：中山日報
