“雙11”網(wǎng)購(gòu)大型促銷即將到來(lái),北京市工商局11月2日特別發(fā)布“雙11”警示,電商必須保證及時(shí)送貨和退換修服務(wù)。工商總局此前也約談了阿里巴巴、京東等10家大型電商,要求全面梳理近期網(wǎng)絡(luò)商品價(jià)格,防范電商用“先漲價(jià)后降價(jià)”方法虛構(gòu)優(yōu)惠促銷,也不得虛構(gòu)成交量、成交額。(11月4日《大河報(bào)》) 工商部門主動(dòng)約談電商,防止電商“先漲價(jià)后降價(jià)”虛構(gòu)優(yōu)惠促銷等影響消費(fèi)者權(quán)益的行為出現(xiàn),不少網(wǎng)友不以為然。有的網(wǎng)友認(rèn)為,靠發(fā)布“雙11”警示,規(guī)范電商的經(jīng)營(yíng)行為,說(shuō)明平時(shí)的管理規(guī)范不夠,是“臨時(shí)抱佛腳”;有的網(wǎng)友覺(jué)得,“先漲價(jià)后降價(jià)”已成電商促銷慣例,約談不是抑制電商先漲后降的靈丹妙藥,還有的網(wǎng)友調(diào)侃,約談電商,“太溫柔了”。 作為一項(xiàng)管理制度,工商部門約談電商,目的是重申相關(guān)規(guī)定,滿足被約談對(duì)象的知情權(quán),防患于未然,或忠告、防止電商出現(xiàn)影響消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象與問(wèn)題。依筆者看,不論禁止“先漲價(jià)后降價(jià)”的效果怎樣,這樣的約談都是工商部門積極履職的表現(xiàn),也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和法規(guī)尊嚴(yán)的必要舉措。無(wú)論如何,我們不能把電商經(jīng)營(yíng)者存在的現(xiàn)象或問(wèn)題,作為指責(zé)工商部門依法作為的理由。 不過(guò),工商部門對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者的管理,也有讓消費(fèi)者質(zhì)疑的地方。比如,禁止電商“先漲價(jià)后降價(jià)”,缺乏與網(wǎng)友的互動(dòng),沒(méi)有鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)的措施,對(duì)電商“先漲價(jià)后降價(jià)”等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有公開(kāi)。相比約談,這些辦法或措施,對(duì)電商的觸動(dòng)更大,更能針對(duì)性地防范電商弄虛作假、欺騙消費(fèi)者,也能刺激消費(fèi)者的消費(fèi)熱情,有利于消費(fèi)者維權(quán)。 約談制度的實(shí)施,某種程序上也傳遞了管理部門與涉事單位“套近乎”的信息。約談本身或是嚴(yán)肅的,是一種工作程序,可約談對(duì)公眾所產(chǎn)生的影響,并沒(méi)有管理部門想象的那么好。管理者與經(jīng)營(yíng)者通過(guò)交流,拉近了彼此之間的距離,甚至使禁令的嚴(yán)肅性大打折扣,影響規(guī)定的實(shí)施效果和處罰,不是沒(méi)有可能。因此,管理部門只要通過(guò)正當(dāng)途徑,將相關(guān)規(guī)定或信息傳遞給經(jīng)營(yíng)者,強(qiáng)化執(zhí)法處罰,更能贏得公眾的信任與支持,也能避免消費(fèi)者的誤解。 “雙11”臨近,電商、網(wǎng)友、物流等部門蓄勢(shì)待發(fā),與推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的需要十分吻合。不過(guò),為了營(yíng)造愿消費(fèi)、敢消費(fèi)的環(huán)境,工商部門主動(dòng)約談電商后,應(yīng)將工作重點(diǎn)放在“雙11”前后電商商品價(jià)格的動(dòng)向上,積極動(dòng)員或鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)照“雙11”前后的商品價(jià)格,舉報(bào)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者。如果發(fā)現(xiàn)先漲價(jià)后打折、對(duì)消費(fèi)者設(shè)置不公平格式條款和不合理附加要求等行為,工商部門應(yīng)當(dāng)積極介入,主動(dòng)調(diào)查,嚴(yán)肅查處。只有嚴(yán)格的執(zhí)法,才能驗(yàn)證約談的效果,使消費(fèi)者感受到禁令并非太溫柔。
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