文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知,全面放開網(wǎng)吧審批,取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務(wù)場所的總量和布局要求,取消對上網(wǎng)服務(wù)場所計算機數(shù)量的限制,場所最低營業(yè)面積調(diào)整為不低于20平方米,計算機單機面積不低于2平方米。消息一出,在網(wǎng)吧行業(yè)引起強烈反響, 中山市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的相關(guān)負責人表示,“這并不是一個‘利好消息’,將會給目前慘淡經(jīng)營的行業(yè)帶來更大的沖擊?!倍嚓P(guān)職能部門則認為,放開網(wǎng)吧審批是順應(yīng)市場經(jīng)濟所為,加強監(jiān)管才是更重要的問題。 ■放開讓行業(yè)經(jīng)營雪上加霜 “今天早上就看到我們協(xié)會的群里,有同行貼出了這個通知,我只能說如果放開,可能有些人會沖進來,但是結(jié)果一定不會好?!币呀?jīng)在網(wǎng)吧行業(yè)摸爬滾打了十多年的協(xié)會副會長鐘鳴告訴記者,網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)告別了黃金時代,這兩年是網(wǎng)吧行業(yè)最為慘淡的時期,協(xié)會的會員數(shù)量急劇減少,從之前的幾百個到現(xiàn)在的不到150個?!坝泻芏嗤惺菫榱私鉀Q老員工的吃飯問題所以一直挺下來,還有些人已經(jīng)開始一邊干一邊另尋他業(yè)了?!?BR> 實際上,網(wǎng)吧行業(yè)問世不滿20年,卻經(jīng)歷了一個過山車式的發(fā)展軌跡。曾經(jīng)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主日入斗金,一個中山網(wǎng)吧牌照在中山市場上轉(zhuǎn)讓都需幾十甚至上百萬元,但隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,網(wǎng)吧的存在意義廣受質(zhì)疑,一些小業(yè)主也在紛紛退出市場,還有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,曾經(jīng)紅火一時的網(wǎng)吧如今正在面臨逐漸消亡,就算放開網(wǎng)吧審批仍難救頹勢。 鐘鳴說,蛋糕就這么大,如果政府放開網(wǎng)吧審批,必然會有些不懂行情的人沖進來分一杯羹:“因為從前限制得太厲害,他們會想有限制的地方一定有利益,過去是這樣,但現(xiàn)在不是了。本來大家都難以維系,現(xiàn)在還要面對這樣的沖擊?!?BR> ■門檻過低違規(guī)成本也降低 然而放開網(wǎng)吧審批除了對現(xiàn)有市場的沖擊,行業(yè)協(xié)會更關(guān)心的是門檻降低帶來違規(guī)成本的降低,從而可能出現(xiàn)的“一放就亂”問題,網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會秘書長鄭純嬌舉例說:“通知取消了對上網(wǎng)服務(wù)場所計算機數(shù)量的限制,只要擁有20平方米就可以經(jīng)營,這樣的門檻實在太低了,使得過去曾經(jīng)有過經(jīng)營網(wǎng)吧意愿,卻受制于資金、場地等客觀條件而不能如愿的那一部分人,能夠較為容易地進入這個行業(yè)從事經(jīng)營活動。而隨著新建網(wǎng)吧的大量涌現(xiàn),從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)象也必然會隨之加劇。畢竟,開網(wǎng)吧也是做生意,也要講究經(jīng)濟效益,市場蛋糕就那么大,為了搶占有限的市場份額,不排除會有部分經(jīng)營者不按規(guī)則經(jīng)營,或鉆監(jiān)管的空子打擦邊球,致使各種違法經(jīng)營現(xiàn)象變得更為突出。”她認為違規(guī)成本降低,必然會讓有些人鋌而走險,“今天你來查,我就換個地方,反正錢也賺夠了?!?BR> 鐘鳴也表示,經(jīng)過了多年的監(jiān)管,中山網(wǎng)吧整體做的還是很規(guī)范的,大家都遵守這個約定,緊緊守住兩條紅線(未成年人不得進入網(wǎng)吧,上網(wǎng)必須身份證),“盡管很多時候是門可羅雀,但是在面對不可以做的人群時我們還是沒有做。所以之前黑網(wǎng)吧出現(xiàn)時,有人說我們不是蛋糕不夠吃,而是沒想辦法,這個我是不認同的,許多黑網(wǎng)吧并沒有按照規(guī)定去經(jīng)營,到手的錢難道不賺嗎?”她認為放開后的市場很難監(jiān)管,“我們也是經(jīng)歷了這么十多年建立了一套游戲規(guī)則,放開后門檻低,中小型網(wǎng)吧肯定會有所增加,這也增加了管理難度?!?BR> 除了這些,鄭純嬌認為,之前的網(wǎng)吧從籌建到成型,消防的審批都極為嚴格,但是新的通知對于300平方米以下的網(wǎng)吧都沒有嚴格的審批程序,這也增加了消防隱患。 ■避免“一放就亂”監(jiān)管是難題 中山市文廣新局相關(guān)部門的負責人表示,雖然沒有收到紅頭文件,但放開已經(jīng)是大趨勢,十八大以后,中央逐漸放開審批權(quán),交由市場來決定,四部委聯(lián)合發(fā)的通知也正是基于此,希望借助市場經(jīng)濟的力量優(yōu)勝劣汰?!跋穹鹕胶蛷V州這些城市其實都已經(jīng)放開了,其實我們更應(yīng)該關(guān)注的問題是,如何進行監(jiān)管,如何避免網(wǎng)吧陷入‘一管就死,一放就亂’的怪圈,必須在管理上從嚴,即門檻可以降,管理不能放松。在充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用的同時,職能部門還須當好監(jiān)督員和裁判員,加強依法監(jiān)管,對違法經(jīng)營行為堅決予以打擊?!痹撠撠熑吮硎尽?BR> 而一些網(wǎng)吧資深玩家也表示,這一政策其實也是促使傳統(tǒng)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型的契機,中山一位多年網(wǎng)絡(luò)游戲玩家阿嘯告訴記者:“中山?jīng)]有網(wǎng)吧文化,傳統(tǒng)的網(wǎng)吧如果不轉(zhuǎn)型的話很難生存,你去長三角地區(qū),像網(wǎng)魚網(wǎng)咖之類的連鎖網(wǎng)吧,不僅設(shè)備先進,全部采用蘋果顯示器,環(huán)境也一流,那里不像網(wǎng)吧,有點像咖啡屋,提供了一個群體聚會的地方,生日的時候,還會為你免費提供蛋糕和飲品。大家在一起玩網(wǎng)游,就像是一群人在家的聚會。雖然價格貴一點,但是大家都愿意去?!?BR>
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