自工信部宣布9月1日起實施“史上最嚴手機實名制”規(guī)定以來，如何將政策落地施行一直備受關(guān)注。對已經(jīng)在網(wǎng)的老客戶，有運營商還發(fā)出了限期拒不實名就“半停機”處理的通知。昨日，廣東省法制辦網(wǎng)站發(fā)出《關(guān)于落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《決定》)，對推進手機實名制做出了細致規(guī)定。該征求意見稿公示期至9月30日，公示結(jié)束后將上報省政府。

發(fā)現(xiàn)冒用他人證件將報警處理

《決定》明確，電信業(yè)務經(jīng)營者為電信用戶辦理固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、無線上網(wǎng)卡的裝機、移機、開戶、過戶以及補換卡、修改密碼、訂購或者更改資費套餐等電信業(yè)務手續(xù)，應當要求電信用戶出示有效證件，查驗并登記或者補登記電信用戶的真實身份信息。

委托他人辦理個人電信業(yè)務手續(xù)的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當要求受委托人同時出示本人和委托人的有效證件，查驗并登記委托人和受委托人的真實身份信息。若發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)電信用戶冒用他人證件，使用偽造、變造證件或者信息登記的，應當及時停止其電信服務并報警處理。

《決定》施行百日未補辦將暫停服務

《決定》對在網(wǎng)老用戶補辦實名制手續(xù)的時限作出了詳細的規(guī)定：

電信業(yè)務經(jīng)營者應當自本決定施行之日起2個月內(nèi)通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式，通知已經(jīng)在網(wǎng)但尚未登記真實身份信息或者登記信息不完整、不準確的用戶補辦登記手續(xù)，并應當為電信用戶補登記提供簡便快捷的服務。

對本決定施行之日起滿3個月未補登記真實身份信息的用戶，電信業(yè)務經(jīng)營者應當催告其10日內(nèi)補辦；催告期滿仍未補辦的，暫停提供電信服務。據(jù)此，即大約在《決定》施行百日后，未補辦實名制的用戶或?qū)⒈煌C?！稕Q定》還稱，自暫停提供電信服務之日起滿3個月仍未補辦的，終止提供電信服務。

《決定》明確，電信業(yè)務經(jīng)營者按照本決定暫停電信服務期間，不得向用戶收取服務費用；終止電信服務的，應當簡便快捷退還用戶預存的剩余費用。

廣東移動分批通知用戶補辦

據(jù)此前報道，督促老客戶辦理實名制，運營商還是采取了相對人性化的措施。但中國移動相關(guān)負責人也表示，對于非實名老客戶，必要時將采取限制通信、業(yè)務的手段，督促用戶依法實名登記。

廣東移動則采取分批通知用戶去補辦實名制的方法，但因客戶規(guī)模太大，更多是通過提供便捷渠道和優(yōu)惠的方式推進。通過廣東移動官方網(wǎng)站即可辦理在線登記，甚至部分地市還開通了微信公眾號、APP實名登記服務。也有的移動客戶在收到通知后，未能在限期內(nèi)補辦實名制，導致“半停機”(限制呼出)的情況。若廣東省這一《決定》順利出臺，運營商的操作措施也將更加有章可循。